Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
18 лютого 2013 р. № 820/645/13-а
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Чудних С.О.,
при секретарі судового засідання Горшковій А.О.,
за участю представників сторін:
представника позивача - Нефьодов В.В.,
представника відповідача - Чуприна Я.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого об'єднання "Вертікаль" до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова про скасування рішення,-
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд скасувати рішення відповідача № 1840 від 12.12.2012 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску застосованого до відповідача на підставі ч.10 та п.2 ч.11 ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" штраф у розмірі 30935,24 грн. та нараховано пеню у розмірі 2805,16 грн. за період з 20.11.2012 р. по 30.11.2012 р. у повному обсязі.
В обґрунтовування позову зазначив, що при сплаті сум єдиного внеску за жовтень 2012 року позивачем допущено помилку та перераховано кошти на інший рахунок УПФУ в Орджонікідзевському районі міста Харкова. Дана помилка була виявлена та за заявою позивача згідно висновків УПФУ в Орджонікідзевському районі міста Харкова від 26.11.2012 року помилково перераховані кошти повинні були бути перераховані на належний рахунок фонду. 12.12.2012 року відповідачем винесено оскаржуване рішення, яким застосовано до позивача штраф у розмірі 30935,24 грн. та нараховано пеню у розмірі 2805,16 грн., за період з 20.11.2012 року по 30.11.2012 року. Позивач вважає вказане рішення неправомірним, оскільки кошти по сплаті єдиного внеску поступили вчасно, однак не на відповідний рахунок Пенсійного фонду внаслідок допущення помилки.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі з мотивів викладених в позовній заяві та просив його задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, на адресу суду надав заперечення на позов та просив в задоволенні позову відмовити з мотивів викладених в письмових запереченнях.
Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, судом встановлено наступне.
Згідно з п.2 ч.1 ст.1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Відповідно до пункту 1 статті 4 зазначеного України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платниками єдиного внеску є підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання. та фізичні особи - підприємці, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця).
Згідно з п.1 ч.2 ст. 6 України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» визначений обов'язок платника єдиного внеску своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.
Відповідно до ч.7 ст.9 України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку. Платники які не мають банківського рахунку, сплачують єдиний внесок шляхом готівкових розрахунків через банки чи відділення зв'язку.
Згідно з п.п.4.2.1 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України 27.09.2010 N 21-5 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 р. за N 994/18289 зі змінами та доповненнями, сплата єдиного внеску здійснюється платниками виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування.
Суми єдиного внеску сплачуються платниками на різні рахунки, відкриті органами Пенсійного фонду для зарахування та розподілу коштів єдиного внеску та фінансових санкцій, залежно від видів платежів (категорій платників, класів професійного ризику виробництва) та розмірів єдиного внеску за якими він нараховується, оскільки по кожному виду платежу (розміру) здійснюється його розподіл за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Судом встановлено, що згідно з платіжними дорученнями від 19.10.2012 року за № 3, від 05.11.2012 року № 18, від 05.11.2012 року № 21, від 05.11.2012 року № 22 позивачем помилково перераховано кошти в сумі 333753,51 грн. на р/р 37195083002032. В зв'язку з чим станом на 20.11.2012 року по особовому рахунку платника (3,6 %) виникла переплата в сумі 492939,87 грн., а по особовому рахунку (по класу ризику 308698,87 грн., по утриманням з договорів ЦПХ 2,6%-45,54 грн., по нарахуванням ЦПХ 34,7% - 607,96 грн. ) - недоїмка в сумі 309352,37 грн.
Та обставина, що позивачу було відомо про розрахункові рахунки, на які необхідно сплачувати єдиний внесок відповідно до класу професійного ризику виробництва, не заперечувалась представником позивача у судовому засіданні.
Відповідно до п.3.1 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Національного банку України від 21.01.2004 року №22, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29.03.2004 року №377/8976 - Платіжне доручення оформлюється платником за формою, наведеною в додатку 2 цієї Інструкції, згідно з вимогами щодо заповнення реквізитів розрахункових документів, що викладені в вищезазначеному додатку, та подається до банку, що обслуговує його.
Відповідальність за правильність заповнення реквізитів розрахункового документа несе особа, яка оформляла цей документ і подала до обслуговуючого банку (п. 2.3 Інструкції).
Враховуючи наведене та положення п.2 ч.11 ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", суд зазначає, що чинним законодавством України не передбачено звільнення від застосування штрафних санкцій за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску у разі невірного визначення платником номеру банківського рахунку Пенсійного фонду, результатом чого на особовому рахунку по нарахованим внескам виявилась переплата, а по внескам, що підлягають утриманню - борг.
Слід зазначити, що 26.11.2012 року відповідачем були задоволені заяви позивача щодо перезарахування на відповідний рахунок сум єдиного внеску на належний рахунок органу Пенсійного фонду, що підтверджується висновками УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Харкова № 333, №334, № 335, №336, №337, №338.
Відповідно до пункту 2 частини 11 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.
З огляду на вищевикладене, суд зазначає, що відповідачем оскаржуваним рішенням правомірно застосовано штраф до позивача за несвоєчасне перерахування єдиного внеску в розмірі 30935,24 грн., оскільки вказані норми закону не допускають звільнення платника єдиного внеску від відповідальності за несвоєчасне перерахування єдиного внеску на належний рахунок, в зв'язку із допущеною помилкою платника з незалежних від фонду причин.
В той же час, слід зазначити, що оскаржуване рішення в частині нарахування пені в розмірі 1878,27 грн. за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, підлягає до скасування, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.10 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.
Як встановлено судом та зазначалось вище, 23.11.2012 року позивачем виявлено помилку щодо перерахування сум єдиного внеску в розмірі 333753,51 грн., на неналежний рахунок. В зв'язку з чим, позивач 23.11.2012 року звернувся із заявами № 1556, № 1558 до УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Харкова про переведення коштів у сумі 472846 грн., на належний рахунок №37192053002032 (а.с.13) та 45,55 грн. на належний рахунок № 37194084002032 (а.с.15).
Також, 26.11.2012 року позивач звернувся із заявою № 1557 до УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Харкова про переведення коштів у сумі 607,96 грн. на належний рахунок №37197070002032 (а.с.14).
Висновками УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Харкова від 26.11.2012 № 333, №334, № 335, №336, №337, №338 року вищезазначені заяви позивача задоволені.
На думку суду, по заявам Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого об'єднання "Вертікаль" від 23.11.2012 року № 1556, № 1558 саме за період з 20.11.2012 року по 23.11.2012 року повинна бути нарахована пеня за несвоєчасне перерахування єдиного внеску, оскільки станом на 23.11.2012 року позивачем було вчинено усі залежні від нього заходи щодо перерахування коштів на належний рахунок та відповідно по заяві позивача від 26.11.2012 року № 1557 саме за період з 20.11.2012 року по 26.11.2012 року повинна бути нарахована пеня за несвоєчасне перерахування єдиного внеску, оскільки станом на 26.11.2012 року позивачем було вчинено усі залежні від нього заходи щодо поступлення коштів на належний рахунок.
Та обставина, що кошти по сплаті єдиного внеску були остаточно зараховані лише 30.11.2012 року не може слугувати підставою для нарахування пені за увесь період, тобто з 20.11.2012 року по 30.11.2012 року, оскільки таке зарахування проводилось з незалежних від позивача причин.
Розмір пені становить 929,89 грн., а отже розмір неправомірно нарахованої пені становить 1875,27 грн.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого об'єднання "Вертікаль" підлягають до часткового задоволення, а рішення управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова про застосування штрафних санкцій за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за №1840 від 12.12.2012 року в частині нарахування пені в розмірі 1875,27 грн., слід скасувати.
Судові витрати здійснюються відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись ст.ст. 94, 159-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд,-
Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого об'єднання "Вертікаль" до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова про скасування рішення - задовольнити частково.
Скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова № 1840 від 12.12.2012 року в частині нарахування пені у розмірі 1875,27 грн. (одна тисяча вісімсот сімдесят п'ять гривень 27 коп.).
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого об'єднання "Вертікаль" (61007, м. Харків, пр. Фрунзе, 10-К, код 30750980) судовий збір у розмірі 168,70 грн. (сто шістдесят вісім гривень, 70 коп.).
Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя С.О. Чудних
Повний текст постанови виготовлено 25.02.2013р.