Справа № 22-а-7705/08 Головуючий у першій інстанції: Морозов С.М.
Доповідач: Саприкіна І.В.
14 жовтня 2008 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Саприкіної І.В.,
суддів: Коваля М.П., Маслія В.І.,
при секретарі: Бадріашвілі К.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Деснянському районі м. Києва на постанову Господарського суду м. Києва від 27.09.2007 року по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Астера” до Державної податкової інспекції у Деснянському районі м. Києва про скасування рішення,-
Товариство з обмеженою відповідальністю «Астера» звернулись до Господарського суду м. Києва з позовом до ДПІ у Деснянському районі м. Києва про скасування рішення.
Постановою Господарського суду м. Києва від 27.09.2007 року позовні вимоги задоволено в повному обсязі
Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати незаконну, на їх думку, постанову суду першої інстанції та постановити нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність, необґрунтованість та необ'єктивність рішення суду, неповне з'ясування всіх обставин, що мають значення для вирішення справи, порушення господарським судом норм матеріального права, що є підставою для скасування судового рішення.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, що з'явилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Господарський суд м. Києва в своєму рішенні прийшов до висновку про необхідність задоволення позовних вимог в повному обсязі.
Апеляційна інстанція повністю погоджується з такими висновками суду першої інстанції, з огляду на наступне.
Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (ч. 1 ст. 2 КАС України).
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до свідоцтва платника ПДВ № 35351863 від 29.12.2003 р., ТОВ «Астера» з грудня 2003 р. являється платником податку на додану вартість та має індивідуальний податковий номер 327326126524.
В грудні 2006 року рішенням ДПІ у Деснянському районі м. Києва свідоцтво платника ПДВ № 35351863 було анульовано, про що складено акт № 122 від 25.12.2006р.Підставою для анулювання свідоцтва став висновок Відділу оподаткування юридичних осіб, в якому зазначено, що позивач не звітує перед податковими органами з жовтня 2005 р.
Не погоджуючись з зазначеним рішенням, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав. Суд першої інстанції, задовольняючи позов, виходив з того, що:
Згідно з п. 25.2.2. Положення «Про порядок реєстрації платників податку на додану вартість», рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість за ініціативою податкового органу оформляється актом про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість. Такий акт складається у двох примірниках комісією, утвореною відповідно до розпорядження керівника податкового органу, та затверджується керівником податкового органу. Дата затвердження акта про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість вважається днем прийняття такого рішення. Акти про анулювання реєстрації платників податку на додану вартість у день їх затвердження реєструються у журналі обліку актів про анулювання реєстрації платників податку на додану вартість за формою N 6-РЖ.. Номер акта відповідає порядковому номеру запису в цьому журналі.
Акт про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість № 122 від 25.12.2006 р. був складений ДПІ у Деснянському районі м. Києва, підписаний комісією та затверджений керівником податкового органу. В день затвердження акт був зареєстрований у журналі обліку актів про анулювання реєстрації платників ПДВ.
Згідно пп.25.2.2 Положення «Про порядок реєстрації платників податку на додану вартість» податковий орган не пізніше наступного робочого дня після затвердження, один примірник акта про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість надсилає особі, реєстрацію якої анульовано, за місцезнаходженням або місцем проживання такої особи, указаним у Свідоцтві, або за наявності відомостей про комісію припинення (ліквідатора, ліквідаційну комісію тощо) такої особи - за місцезнаходженням комісії.
Відповідно до п. 2.5. Порядку проведення інвентаризації платників податку на додану вартість, один примірник акта про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість не пізніше наступногодня направляється платнику податків, а другий примірник разом із підтверджуючими документами долучається до реєстраційної частини облікової справи платника податків.
Примірник акта про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість вважається надісланим (врученим) платнику податку на додану вартість, якщо його передано платнику податку під розписку або примірник такого акта надіслано листом з повідомленням про вручення.
В матеріалах справи відсутні докази вручення позивачеві акту про анулювання реєстрації платника податку.
Відповідно до п. 25.2.2. Положення про порядок реєстрації платників податку на додану вартість, якщо орган державної податкової служби або пошта не може вручити платнику податку примірник акта про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, оформляється відповідна довідка, у якій вказується причина, що призвела до неможливості вручення примірника акта про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.
Апеляційна інстанція не може прийняти до уваги твердження апелянта про те, що акт направлявся простим листом, оскільки довідки відповідачем не складалось, дії щодо вручення акту платнику податку не вчинялись.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції стосовно того, що ДПІ у Деснянському районі м. Києва порушили п. 25.2.2. Положення про порядок реєстрації платників податку на додану вартість та 2.5. Порядку проведення інвентаризації платників податку на додану вартість, оскільки свідоцтва ДПІ у Деснянському районі м. Києва було анульовано відповідно до акту від 25.12.2006р. Однак 20 грудня 2006 р. ТОВ «Астера» подали податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2006 р., що підтверджується штампом канцелярії. Крім того, 25.12.2006р. позивачем було сплачено 680 гривень штрафних санкцій за неподання податкових декларацій з податку на додану вартість за період з 01 листопада 2005 р. по 01 жовтня 2006 р. та 26.12.2006 р. були подані податкові декларації за вказаний період.
Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що рішення про анулювання реєстрації ТОВ «Астера», як платника ПДВ, не відповідає вимогам чинного законодавства України та прийняте з порушенням порядку, передбаченого п. 25.2.2. Положення «Про порядок реєстрації платників податку на додану вартість» та 2.5. Порядку проведення інвентаризації платників податку на додану вартість.
З наведеного можна зробити висновок, що суд першої інстанції правомірно задовольнив позов в повному обсязі.
Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Проаналізувавши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Деснянському районі м. Києва на постанову Господарського суду м. Києва від 27.09.2007 року по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Астера” до Державної податкової інспекції у Деснянському районі м. Києва про скасування рішення, необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.
Керуючись ст.ст. 2, 198, 200, 205, 206 КАС України, судова колегія, -
В задоволенні апеляційної скарги Державної податкової інспекції у Деснянському районі м. Києва - відмовити.
Постанову Господарського суду м. Києва від 27.09.2007 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя: Судді:
.