7 жовтня 2008 року місто Київ
Київський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючого судді - Бараненка І.І.,
суддів: Коваля М.П.,
Маслія В.І.,
при секретарі судового засідання - Калініній Л.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Пам'ятник архітектури «Терещенківський» на ухвалу Шевченківського районного суду міста Києва від 28 січня 2008 року в адміністративній справі №2-а-167/08 за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Пам'ятник архітектури «Терещенківський» до Київського міського голови, третя особа - Київська міська державна адміністрація про скасування незаконної згоди на розроблення документації,
У жовтні 2007 року Товариство співвласників багатоквартирного будинку «Пам'ятник архітектури «Терещенківський» звернулося до суду з позовною заявою, у якій, посилаючись на порушення відповідачем положень Конституції України, Земельного кодексу України, інших норм права, просило скасувати згоду Київського міського голови на розроблення документації з землеустрою від 18.07.2007р. та зобов'язати Київського міського голову видати нову згоду на розроблення документації з землеустрою щодо земельної ділянки площею 0,296 га., яка розташована за адресою №17б, 19, 21 по вул.Терещенківській в місті Києві, в якій зазначити вид землекористування - право власності.
Ухвалою Шевченківського районного суду міста Києва від 28 січня 2008 року провадження в даній адміністративній справі закрито.
В апеляційній скарзі Товариство об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Пам'ятник архітектури «Терещенківський» вказуючи на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, а саме: ст.ст.3 ч.1 п.1; 18 ч.1 п.1; 19 ч.2, просить скасувати ухвалу Шевченківського районного суду міста Києва від 28 січня 2008 року та направити справу до суду першої інстанції для подальшого розгляду.
Заслухавши суддю-доповідача про обставини справи, зміст судового рішення і апеляційної скарги та, перевіривши доводи апеляції наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Київського міського голови на розроблення документації з землеустрою від 18.07.2007р. Д-3070 ОСББ «Пам'ятник архітектури «Терещенківський» було надано згоду на розроблення документації з землеустрою у орієнтовних межах, зазначених у додатках до згоди. Вид землекористування, на який була надана згода - оренда на 5 років.
Не погоджуючись з вказаним видом землекористування, позивач звернувся до суду, з вимогою визнати вид землекористування як право власності.
Разом з тим, судом першої інстанції встановлено, що у позивача відсутні правовстановлюючі документи щодо спірної земельної ділянки.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Матеріалами справи встановлено, що спірні правовідносини виникли з приводу рішення Київського міського голови №Д-3070 від 18 липня 2007 року, яким визначено вид користування земельної ділянки по вул.Терещенківській №17б, 19, 21 як оренда на 5 років, замість права власності, на чому наполягає позивач.
Отже, предметом спору є право користування земельною ділянкою, визначення права власності щодо спірної ділянки, відновлення порушеного права з боку відповідача, тобто існує спір про право цивільне на об'єкт нерухомого майна, а не публічно-правовий спір, що у свою чергу, виключає розгляд даного спору в порядку адміністративного судочинства.
Таким чином, суд першої інстанції правильно встановив фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини і правильно застосував до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права.
Беручи до уваги викладене, колегія суддів вважає наведені в апеляційній скарзі доводи про порушення судом першої інстанції норм процесуального права необґрунтованими.
Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Зважаючи на те, що Шевченківський районний суд міста Києва правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.
На підставі викладеного та, керуючись ст.ст.160, 198, 200, 205, 206 КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд,
ухвалив:
Апеляційну скаргу Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Пам'ятник архітектури «Терещенківський» залишити без задоволення, а ухвалу Шевченківського районного суду міста Києва від 28 січня 2008 року в адміністративній справі №2-а-167/08 - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте на неї може бути подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення цієї ухвали у повному обсязі.
Головуючий __________________ І.Бараненко
Судді: __________________ М.Коваль
__________________ В.Маслій
ДАНУ УХВАЛУ СКЛАДЕНО У ПОВНОМУ ОБСЯЗІ 9 ЖОВТНЯ 2008 РОКУ