справа № 22-а-3785/08 Головуючий суддя суду 1 інстанції Федчук В.В.,
суддя - доповідач Бабенко К.А.
25 вересня 2008 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді Бабенка К.А.,
суддів: Дурицької О.М.,
Межевича М.В.,
при секретарі Ревуцькій А.О.,
розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної екологічної інспекції у Вінницькій області на Ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 05 липня 2007 року у справі за адміністративним позовом Державної екологічної інспекції у Вінницькій області до ПСП "Авангард" про стягнення коштів на покриття шкоди, заподіяної державі внаслідок нераціонального використання природних рослинних ресурсів,
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 05 липня 2007 року відмовлено у відкритті провадження у справі.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням Позивачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати оскаржувану Ухвалу та прийняти нову ухвалу, з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
Заслухавши у засіданні апеляційного суду суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, предметом позовних вимог є стягнення з Відповідача заподіяних ним збитків за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, зафіксованих Позивачем в Акті перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 29.05.2007 № 17 (а.с. 3 - 5).
Згідно п. 4 частини першої ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Відповідно п. "з" частини першої ст. 20 Закону України " Про охорону навколишнього природного середовища" від 25.06.1991 № 1264, до компетенції спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів і його органів на місцях належать подання позовів про відшкодування збитків і втрат, заподіяних в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
Відтак, судом першої інстанції незаконно відмовлено у відкритті провадження на підставі частини другої ст. 21 Кодексу адміністративного судочинства України.
У зв'язку із вищенаведеним, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, порушено норми процесуально права, що призвело до неправильного вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі, тому, апеляційна скарга підлягає задоволенню, а Ухвала Вінницького окружного адміністративного суду від 05 липня 2007 року- скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 202, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції у Вінницькій області задовольнити, а Ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 05 липня 2007 року скасувати з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
Ухваланабирає законноїсили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.
Ухвалу складено у повному обсязі 29.09.08.
Головуючий суддя К.А. Бабенко
судді: О.М. Дурицька
М.В. Межевич