25.07.2008 року м. Одеса
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого - Димерлій О.О.
суддів - Яковлева Ю.В., Кравця О.О.
при секретарі - Вихренко К.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Снігурівської міжрайонної державної податкової інспекції у Миколаївській області на постанову господарського суду Миколаївської області від 27.07.2007 року за адміністративним позовом фермерського господарства "Придніпровський - К" до Снігурівської міжрайонної державної податкової інспекції у Миколаївській області про скасування актів індивідуальної дії
В червні 2007 року позивач звернувся до суду з вказаним вище адміністративним позовом та просив: скасувати податкові повідомлення - рішення від 18.11.2005 року №0000262301/0, №0000741700/0 та №0000372301/0.
Постановою господарського суду Миколаївської області від 27 липня 2007 року позов задоволено повністю. Судовим рішенням скасовано податкове-повідомлення рішення Снігурівської міжрайонної державної податкової інспекції від 18.11.2005 року №0000262301/0, №0000741700/0 та №0000372301/0.
З Державного бюджету України на користь позивача стягнуто судовий збір - 3 грн.40 коп.
У поданій апеляційній скарзі Снігурівської міжрайонної державної податкової інспекції у Миколаївській області, з посиланням на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати оскаржуване судове рішення та постановити нове - про відмову у задоволенні позову.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.
Як вбачається з матеріалів справи, хід судового засідання фіксувався у протоколі судового засідання.
Разом з цим, у протоколі судового засідання (а. с. 28, 29, 30), в порушення вимог п. 2-1 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, відсутні дані щодо розгляду справи по суті. Зокрема, не зазначено: по доповідь суддею змісту позовних вимог, відсутні основний зміст пояснень осіб, які беруть участь в справі, хід дослідження доказів, дані щодо проведення судових дебатів їх зміст.
Крім того, всупереч вимогам ч. 2 ст. 160 КАС України при постановленні судового рішення суд не видалявся до нарадчої кімнати.
За таких даних колегія суддів вважає, що ухвалене судове рішення не відповідає вимогам законності та обґрунтованості, як постановлене з суттєвими порушеннями процесуального права, усунення яких неможливе судом апеляційної інстанції, у зв'язку з чим на підставі п. 6 ч. 1 ст. 198 КАС України надходить до висновку про скасування постанови суду і направлення справи на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.
Відповідно до п.6 прикінцевих та перехідних положень КАС України: "До початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому, підсудність таких справ визначається Господарським процесуальним кодексом України".
15.12.2006 року до п.1 ст.12 Господарського процесуального кодексу України 1991 року внесено зміни, відповідно до яких господарським судам не підсудні справи, що виникають із публічно-правових відносин.
В зв'язку з цим, та відповідно до п.5 прикінцевих та перехідних положень до початку діяльності окружного адміністративного суду підсудні йому справи вирішують у першій інстанції відповідні місцеві загальні суди.
Отже, господарському суду Миколаївської області не підсудна справа за адміністративним позовом фермерського господарства "Придніпровський - К" до Снігурівської міжрайонної державної податкової інспекції у Миколаївській області про скасування актів індивідуальної дії
Порушення правил предметної підсудності є підставою для скасування рішення суду з направленням справи на новий розгляд до належного суду, оскільки справу розглянуто і вирішено неповноважним складом суду.
На час розгляду справи Миколаївський окружний адміністративний суд не розпочав свою роботу, відтак, спір повинен вирішуватись компетентним судом - Снігурівським місцевим судом Миколаївської області.
Керуючись: ст.. ст..185, 195, 198, 204, 205, 206 КАС України, судова колегія,
Апеляційну скаргу Снігурівської міжрайонної державної податкової інспекції у Миколаївській області - задовольнити частково.
Постанову господарського суду Миколаївської області від 27.07.2007 року за адміністративним позовом фермерського господарства "Придніпровський - К" до Снігурівської міжрайонної державної податкової інспекції у Миколаївській області про скасування актів індивідуальної дії скасувати і направити справу на новий розгляд до Снігурівського районного суду Миколаївської області.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена до безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.
Головуючий суддя:
Судді: