25 липня 2008 рокум. Одеса
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого - Димерлія О.О.
суддів - Стас Л.В., Кравця О.О.
при секретарі - Вихренко К.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2007 року про відмову у відкритті провадження за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси до приватного підприємства «Фор Стар» про застосування арешту коштів,
14 листопада 2007 року ДПІ у Приморському районі м. Одеси звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ПП «Фор Стар» та просила застосувати арешт коштів на розрахункових рахунках відповідача, відкритих в акціонерному інноваційному банку «УкрСиббанк».
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2007 року було відмовлено у відкритті провадження по вище вказаному позову.
У поданій апеляційній скарзі ДПІ у Приморському районі м. Одеси з посиланням на те, що вказану ухвалу суду було прийнято з порушенням норм процесуального права просить скасувати оскаржувану ухвалу та направити справу до Одеського окружного адміністративного суду для розгляду по суті спору.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Згідно п. г ст. 9.1.2 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та цільовими фондами» арешт активів може бути застосовано, якщо платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб податкового органу до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів або пов'язані з отриманням інших об'єктів оподаткування, електронних контрольно-касових апаратів, комп'ютерних систем, що застосовуються для розрахунків за готівку або з використанням карток платіжних систем, вагокасових комплексів, систем та засобів штрихового кодування.
Відповідно до ст. 9.3.9 вказаного Закону арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється за заявою податкового органу виключно на підставі рішення суду в порядку передбаченому законодавством.
Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що заява про застосування арешту коштів на розрахункових рахунках платника податків повинна розглядатися місцевим загальним судом у відповідності до вимог норм Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та цільовими фондами».
При розгляді питання судом правильно застосовані норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та дана їх правова оцінка.
Ухвала суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми законів України та відповідають чинному законодавству.
Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки ґрунтуються на невірному трактуванні позивачем фактичних обставин і норм матеріального права.
За таких обставин підстав для скасування рішення суду та задоволення апеляційної скарги не вбачається.
Керуючись: ст. ст. 185, 195, 199, 200, 205, 206 КАС України, судова колегія,
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси - залишити без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2007 року про відмову у відкритті провадження за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси до приватного підприємства «Фор Стар» про застосування арешту коштів - без змін.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.
Головуючий суддя:
Судді: