17.10.2008 рокум. Одеса
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого -Димерлія О.О.
суддів -Стас Л.В., Яковлева Ю.В.
при секретарі -Мішиєвої О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Чорноморська агентуюча компанія «Нотікл Майл» на постанову господарського суду Миколаївської області від 26.09.2007 року за адміністративним позовом державної податкової інспекції у Корабельному районі м. Миколаєва до товариства з обмеженою відповідальністю «Чорноморська агентуюча компанія «Нотікл Майл» про припинення юридичної особи та скасування державної реєстрації,
В серпні 2007 року позивач зверну до суду з вказаним вище адміністративним позовом та просив: припинити юридичну особу товариство з обмеженою відповідальністю «Чорноморська агентуюча компанія «Нотікл Майл» (далі ТОВ «Чорноморська агентуюча компанія «Нотікл Майл».
У вересні цього ж року державна податкова інспекція у Корабельному районі м. Миколаєва (далі ДПІ у Корабельному районі м. Миколаєва), в зв'язку з помилковим зазначенням підстав для постановлення судового рішення уточнила свої позовні вимоги залишивши тими ж позовні вимоги.
Постановою господарського суду Миколаївської області від 26.09.2007 року позов задоволено повністю.
Судовим рішенням припинено юридичну особу та скасовано державну реєстрацію ТОВ «Чорноморська агентуюча компанія «Нотікл Майл».
У поданій апеляційній скарзі ТОВ «Чорноморська агентуюча компанія «Нотікл Майл», з посиланням на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, неповне з'ясування обставин справи, що мають значення для вирішення питання, просить скасувати оскаржуване судове рішення та постановити нове - про відмову у задоволенні позову.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що «Чорноморська агентуюча компанія «Нотікл Майл» зареєстрована виконавчим комітетом Миколаївської міської ради за №15221050003001407 від 18.01.2001 року і стоїть на обліку в ДПІ Корабельного району м. Миколаєва.
Працівниками податкового органу, за місцем обліку відповідача, було встановлено, що товариство за юридичною адресою не знаходиться, з липня 2007 року не надає звітність до податкового органу.
Пунктом 2 ст.38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 15.05.2003 року передбачено, що підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності.
Статтею 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 року платники податків і зборів зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законом, подавати до державних податкових органів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів, сплачувати належні суми податків і зборів.
Відповідно до вимог ч.2 ст. 19 Конституції України - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Згідно п.17 ч.1 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" - органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених Законами України, мають право: звертатися у передбачених Законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
Таким чином, діюче законодавство надає органам державної податкової служби України право звертатися до суду з позовами, які містять тільки вимоги про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, звернення ж органів державної податкової служби України з позовами, які містять вимоги про: припинення юридичної особи; визнання недійсними статуту; рішення засновника; свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ діючим законодавством не передбачено.
Оскільки органи державної податкової служби, як органи державної влади, у відповідності до вимог ч.2 ст. 19 Конституції України, повинні діяти лише в межах своїх повноважень, судова колегія приходить до висновку, що подання органом державної податкової служби позову який містить інші вимоги ніж скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності здійснено таким органом з перевищенням наданих Законом повноважень, і з цих підстав належить частково відмовити у задоволені такого позову.
Посилання в апеляційній скарзі на ту обставину, що директор підприємства не знаходиться за місцем реєстрації, оскільки постійно знаходиться у відряджені, та на те, що на адресу підприємства надходить та надходила поштова кореспонденція - не дає підстав для відмови у задоволенні позову про скасування державної реєстрації.
Підставами для звернення податкового органу до суду, стало неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності. Цей факт позивачем доведено.
Керуючись: ст.. ст. 185, 195, 199, 202, 205, 207 КАС України, судова колегія,
Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Чорноморська агентуюча компанія «Нотікл Майл» - задовольнити частково.
Постанову господарського суду Миколаївської області від 26 вересня 2007 року скасувати в частині рішення про припинення юридичної особи товариства з обмеженою відповідальністю «Чорноморська агентуюча компанія «Нотікл Майл». В цій частині прийняти нове рішення.
У задоволенні позову державної податкової інспекції у Корабельному районі м. Миколаєва до товариства з обмеженою відповідальністю «Чорноморська агентуюча компанія «Нотікл Майл» про припинення юридичної особи - відмовити.
В частині позовних вимог державної податкової інспекції у Корабельному районі м. Миколаєва до товариства з обмеженою відповідальністю «Чорноморська агентуюча компанія «Нотікл Майл» про скасування державної реєстрації товариства з обмеженою відповідальністю «Чорноморська агентуюча компанія «Нотікл Майл», м. Миколаїв, проспект Жовтневий, 316/10 ідентифікаційний код 31319106 постанову господарського суду Миколаївської області від 26 вересня 2007 року - залишити без змін.
Постанова суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.
Головуючий суддя:
Судді: