31.10.2008 рокум. Одеса
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого -Димерлія О.О.
суддів -Стас Л.В., Домусчі С.Д.
при секретарі -Філатовій І.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу житлово-експлуатаційної контори №1 Суворовського району міського житлово-комунального управління виконкому Херсонської міської Ради, державної податкової інспекції у м. Херсоні на постанову господарського суду Херсонської області від 23.07.2007 року за адміністративним позовом державної податкової інспекції у м. Херсоні до житлово-експлуатаційної контори №1 Суворовського району м. Херсону про стягнення податкового боргу,
В червні 2007 року позивач звернувся до суду з вказаним вище адміністративним позовом та просив стягнути з житлово-експлуатаційної контори №1 Суворовського району: до державного бюджету податковий борг по ПДВ - 8035 грн. 95 коп.; до місцевого бюджету податковий борг з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів (юридичних осіб) - 338 грн. 42 коп.; до місцевого бюджету податковий борг з земельного податку - 1620 грн. 03 коп.; до місцевого бюджету податковий борг з єдиного податку на підприємницьку діяльність з юридичних осіб - 18195 грн.32 коп.
15 травня 2007 року представник позивача уточнив позовні вимоги визначивши ціну позовних вимог в розмірі 30899 грн. 47 коп. з яких: податок на додану вартість - 11084 грн.12 коп., у тому числі основний платіж 10596 грн. 94 коп. пеня - 487 грн.18 коп.; земельний податок - 1620 грн. 03 коп., в тому числі основний платіж 1357 грн. 43 коп., пеня 262 грн.60 коп.; єдиний податок на підприємницьку діяльність з юридичних осіб - 18195 грн. 32 коп., у тому числі основний платіж 13619 грн. 11 коп., штрафна санкція - 3604 грн. 37 коп., пеня 971 грн.84 коп.
Постановою господарського суду Херсонської області від 23.07.2007 року позов державної податкової інспекції у м. Херсоні задоволено частково.
Судовим рішенням з житлово-експлуатаційної контори №1 Суворовського району міського житлово-комунального управління виконкому Херсонської міської Ради в доход бюджетів стягнуто 11084 грн. 12 коп. податкового боргу з податку на додану вартість та 18195 грн. 32 коп. податкового боргу з єдиного податку.
У поданій апеляційній скарзі житлово-експлуатаційна контора №1 Суворовського району міського житлово-комунального управління виконкому Херсонської міської Ради, з посиланням на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, неповне з'ясування обставин справи, що мають значення для вирішення питання, просить змінити оскаржуване судове рішення в частині стягнення з відповідача в доход державного бюджету 11084 грн.12 коп. податкового боргу з податку на додану вартість, 18195 грн. 32 коп. податкового боргу з єдиного податку.
У поданій апеляційній скарзі державна податкова інспекція у м. Херсоні, з посиланням на порушення норм матеріального права просить скасувати постанову господарського суду Херсонської області від 23 липня 2007 року. Винести нове судове рішення, яким задовольнити вимоги ДПІ в частині стягнення з житлово-експлуатаційної контори №1 Суворовського району міського житлово-комунального управління виконкому Херсонської міської Ради суми податкового боргу по земельному податку в розмірі 1620 грн. 03 коп. (основний платіж - 1357 грн. 43 коп., пеня - 262 грн.60 коп.).
17 жовтня 2008 року державна податкова інспекція у м. Херсоні звернулась з заявою про закриття провадження у справі щодо вимог про стягнення податкового боргу по податку на додану вартість в сумі 11084 грн.12 коп., оскільки ця сума вже сплачена житлово-експлуатаційною конторою №1 Суворовського району міського житлово-комунального управління виконкому Херсонської міської Ради.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга житлово-експлуатаційної контори №1 Суворовського району міського житлово-комунального управління виконкому Херсонської міської Ради підлягає задоволенню, а в задоволенні апеляційної скарги ДПІ у м. Херсоні необхідно відмовити з таких підстав. Заява позивача про закриття провадження у справі підлягає задоволенню.
З матеріалів справи вбачається, що податковий борг по єдиному податку виник 12.01.2004 року. Державна податкова інспекція у м. Херсоні звернулася з позовом до суду про стягнення цієї заборгованості - 23.04.2007 року.
Статтею 15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року передбачено, що граничний строк для стягнення податкового боргу складає - 1095 днів.
Ст..257 ЦК України встановлено загальну позовну давність тривалістю у три роки.
Державна податкова інспекція пропустила строк стягнення податкового боргу та звернення до суду з позовом.
Суд першої інстанції не врахував цю обставину, прийняв рішення про задоволення позову в цій частині.
Зважаючи а те, що при прийняті рішення судом першої інстанції допущено порушення норм матеріального права, судова колегія, на підставі п.4 ч.1 ст.202 КАС України, приходить до висновку про необхідність скасування постанови господарського суду Херсонської області від 23.07.2007 року за адміністративним позовом державної податкової інспекції у м. Херсоні до житлово-експлуатаційної контори №1 Суворовського району м. Херсону про стягнення податкового боргу, а саме що стосується стягнення податкового боргу по єдиному податку у сумі 18195 грн. 32 коп.
Так як податковим органом пропущено строк стягнення податкового боргу і загальний строк звернення до суду з позовом, в задоволенні позову необхідно відмовити.
Заява про відмову від позову в частині стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 11084 грн.12 коп. підлягає задоволенню. Відмова державної податкової інспекція у м. Херсоні від позову не порушує чиїх-небудь прав та законних інтересів та не зачіпає інтересів третіх осіб.
Керуючись: ст.. ст. 185, 195, 198, 202, 205, 207 КАС України, судова колегія,
Апеляційну скаргу житлово-експлуатаційної контори №1 Суворовського району міського житлово-комунального управління виконкому Херсонської міської Ради, - задовольнити повністю.
Заяву державної податкової інспекції у м. Херсоні про закриття провадження в частині стягнення 11084 грн.12.коп. податку на додану вартість - задовольнити. Провадження у справі щодо цих вимог - закрити.
Постанову господарського суду Херсонської області від 23.07.2007 року за адміністративним позовом державної податкової інспекції у м. Херсоні до житлово-експлуатаційної контори №1 Суворовського району м. Херсону про стягнення податкового боргу - скасувати та прийняти нову постанову.
В задоволенні адміністративного позову державної податкової інспекції у м. Херсоні до житлово-експлуатаційної контори №1 Суворовського району м. Херсону про стягнення податкового боргу - відмовити повністю.
Апеляційну скаргу державної податкової інспекції у м. Херсоні на постанову господарського суду Херсонської області від 23.07.2007 року за адміністративним позовом державної податкової інспекції у м. Херсоні до житлово-експлуатаційної контори №1 Суворовського району м. Херсону про стягнення податкового боргу - залишити без задоволення.
Постанова суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.
Головуючий суддя:
Судді: