Справа № 22-а-12368/08 Суддя у 1-ій інст: Ісаєнко Ю.А.
Суддя-доповідач: Шаптала Н.К.
донецький апеляційний адміністративний суд
12 листопада 2008 року місто Донецьк
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Шаптала Н.К.
суддів апеляційного суду: Ляшенко Д.В., Ястребової Л.В.
при секретарі судового засідання: Денисенко К.С.
З участю сторін: представника позивача Стиценко І.А., представника відповідача Колотовій І.М.;
розглянувши апеляційну скаргу
Державного підприємства «Шахтарськантраціит»
на постановуДонецького окружного адміністративного суду
від 2 вересня 2008 року
за позовомДержавного підприємства «Шахтарськантраціит»
до
Управління Пенсійного фонду України в місті Харцизьку Донецької області
про
визнання недійсним рішення № 321 від 04.04.2008 року про застосування фінансових санкцій та пені;
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 2 вересня 2008 року відмовлено у задоволенні позову Державного підприємства «Шахтарськантраціит» до Управління Пенсійного фонду України в місті Харцизьку Донецької області про визнання недійсним рішення № 321 від 04.04.2008 року про застосування фінансових санкцій та пені, яким до підприємства застосовано штраф у сумі 3691,11 грн. та пеню у розмірі 1162,14 грн.
Позивач з даною постановою суду не погодився та подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду першої інстанції скасувати, та прийняти по справі нову постанову.
Колегія суддів, заслухавши доповідача, представників сторін, перевіривши матеріали справи за апеляційною скаргою, вважає, що апеляційна скарга позивача задоволенню не підлягає, а постанова суду першої інстанції має бути залишена без змін.
До такого висновку колегія прийшла з огляду на наступне:
Як було встановлено судом першої інстанції та що вбачається з матеріалів справи, рішенням керівника Управління Пенсійного фонду України у місті Харцизську Донецької області № 321 від 04.04.2008 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, на підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України „Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків, - до Відокремленого підрозділу «Інформаційно-обліковий центр» ДП «Шахтарськантрацит» застосовано штраф у сумі З 691,11 грн. (у розмірі 20 %) та нараховано пеню у розмірі 1162,14 грн. за період з 20.12.2007 року по 29.02.2008 року.
Відповідно до п.6 ч.2 ст.17 Закону України від 09.07.2003, № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені законом строки і в повному обсязі страхові внески.
Відповідно до ч.6 ст. 20 вказаного Закону - страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Базовим звітнім періодом для позивача у даній справі, відповідно до норм ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - є календарний місяць.
Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України „Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Пунктом 2 ч.6 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»встановлено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:
- 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;
- 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;
- 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.
Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Нарахування фінансових санкцій та пені здійснюється на підставі облікових даних картки особового рахунку підприємства, яка формується за даними звітів платника розрахованих самостійно.
Відповідно до ч.5 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.
Як було встановлено судом першої інстанції та як вбачається з картки особового рахунку позивача - позивач сплачував суми страхових внесків з порушенням встановлених Законом строків, з огляду на що, колегія суддів вважає, що Управлінням Пенсійного фонду України в місті Харцизьку Донецької області було правомірно винесено спірне рішення № 321 від 04.04.2008 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені, за період 20.12.2007 року по 29.02.2008 року.
Враховуючи наведене та приймаючи до уваги вимоги ч.2 ст.19 Конституції України, п. 1 ч. 3 ст. 2, ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів вважає, що приймаючи спірне рішення № 321 від 04.04.2008 року, відповідач діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга позивача є необґрунтованою та задоволенню не підлягає, а постанова суду першої інстанції має бути залишена без змін.
На підставі викладеного керуючись ст. ст. 195, п.1 ч.1 ст.198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу Державного підприємства «Шахтарськантраціит» - залишити без задоволення.
ПостановуДонецького окружного адміністративного суду від 2 вересня 2008 року щодо відмови у задоволенні позову Державного підприємства «Шахтарськантраціит» до Управління Пенсійного фонду України в місті Харцизьку Донецької області про визнання недійсним рішення № 321 від 04.04.2008 року про застосування фінансових санкцій та пені, яким до підприємства застосовано штраф у сумі 3691,11 грн. та пеню у розмірі 1162,14 грн. - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом місяця безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, з дня набрання ухвалою законної сили.
Колегія суддів: Н.К.Шаптала
Д.В.Ляшенко
Л.В.Ястребова