"15" грудня 2008 р.
Справа № 34/180-08-3950
за позовом Прокурора Овідіопольського району Одеської області в інтересах держави в особі Дальницької сільської ради Овідіопольського району Одеської області
до відповідача Дочірнього підприємства "База відпочинку "Чайка" Республіканського унітарного виробничого підприємства "Білоруський автомобільний завод"
про зобов'язання укласти додаткову угоду до договору оренди та стягнення на суму 51918,81грн.
Суддя Фаєр Ю.Г.
В судовому засіданні приймали участь
від прокурора: не з'явився;
від Дальницької сільської ради: Волковинська І.В., діюча на підставі довіреності №5 від 23.09.08р.; Гаєвська Ю.Л., діюча на підставі довіреності №6 від 13.11.08р.;
від відповідача: Киселев В.П. - директор ДП "База відпочинку "Чайка";
СУТЬ СПОРУ: Позивач, Прокурор Овідіопольського району Одеської області в інтересах держави в особі Дальницької сільської ради Овідіопольського району Одеської області, звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою про зобов'язання Дочірнього підприємства "База відпочинку "Чайка" Могилівського автомобільного заводу імені С.М.Кірова укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 08.09.00р. за №2789 та стягнення заборгованості на суму 51918,81грн.
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що відповідно до договору оренди земельної ділянки №2789 від 08.06.2000р., укладеного між Дальницькою сільською радою Овідіопольського району Одеської області та Дочірнім підприємством «База відпочинку Чайка» Могілівського автомобільного заводу ім.С.М.Кірова та додаткової угоди від 23.09.2003р. до цього договору, останній прийняв від Дальницької сільської ради в тимчасове користування на умовах оренди земельну ділянку із земель Дальницької сільської ради на підставі рішення 14 сесії 23 скликання цієї ради №271 від 24.05.2000р. та рішення 9 сесії 24 скликання від 22.09.2003р. №295, площею 5871м2 терміном на 10 років з метою несільськогосподарського використання для літнього оздоровлення громадян, орендна плата за яку складає 11742грн. на рік. На виконання рішень Дальницької сільської ради №1143 від 26.12.2007р. «Про затвердження результатів нормативної грошової оцінки земель сіл Дальник, Грибівка, Санжійка», №1257-V від 07.02.2008р. «Про затвердження механізму розрахунку орендної плати за землю з СПД-юридичних та фізичних осіб» та №1545 від 07.05.2008р. «Про внесення змін до рішення Дальницької сільської ради 29 сесії V скликання №1257-V від 07.02.2008р.» були підготовлені додаткові угоди до договорів оренди змельних ділянок з внесенням змін в розділ «Орендна плата» за вказані ділянки, а саме, щодо збільшення розміру орендної плати за ділянки.
При цьому, позивач зазначає, що відповідач неодноразово повідомлявся про необхідність укладення додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки в частині збільшення орендної плати до 63876,48грн. на рік, однак по теперішній час вказану додаткову угоду останнім не підписано. У зв'язку з чим, на думку прокурора, за відповідачем існує заборгованість з орендної плати у розмірі 51918,81грн.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 23.09.2008р. порушено провадження у справі №34/180-08-3950.
В судовому засіданні 17.11.08р. представник прокурора в Одвідіопольському районі Одеської області повідомив суд, що відповідно до статуту повне найменування відповідача: Дочірнє підприємство "База відпочинку "Чайка" та відповідно до розділу 3 статуту власником підприємства, згідно з Указом Президента Республіки Білорусь від 28.02.06р. №129 і наказу підприємства, є Республіканське унітарне виробниче підприємство "Білоруський автомобільний завод", яке є повним правонаступником Унітарного республіканського підприємства "Могілєвський автомобільний завод ім. С.М.Кірова" у зв'язку з припиненням його діяльності. За таких обставин, прокурор уточнив найменування відповідача - Дочірнє підприємство "База відпочинку "Чайка" Республіканського унітарного виробничого підприємства "Білоруський автомобільний завод".
В цьому ж судовому засіданні представник Дальницької сільської ради Овідіопольського району надав суду заяву про зміну предмету спору, відповідно до якої з посиланням на ст.188 Господарського кодексу України, ст.652 Цивільного кодексу України, ст.32 Закону України «Про оренду землі»просить розірвати договір оренди земельної ділянки від 08.09.00р. укладений з відповідачем та всі додаткові угоди до даного договору, стягнути з відповідача заборгованість з орендної плати в сумі 39229,24грн., в задоволенні якої судом відмовлено з наступних підстав.
В обґрунтування підстав розірвання вищезазначеного договору оренди позивач посилається на використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, ухилення відповідача від укладення додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки в частині збільшення орендної плати, що спричинило збитки інтересам держави у вигляді ненадходження грошових коштів до бюджету у розмірі 39229,24грн.
Відповідно до ч.4 ст.22 Господарського процесуального кодексу України позивач вправі до прийняття рішення по справі змінити підставу або предмет позову, збільшити розмір позовних вимог за умови дотримання встановленого порядку досудового врегулювання спору у випадках, передбачених статтею 5 цього Кодексу, в цій частині, відмовитись від позову або зменшити розмір позовних вимог.
Вищий господарський суд України в п.3.7 роз'яснення від 18.09.1997р. №02-5/289 «Про деякі питання практики застосуван ня Господарського процесуального кодексу України»(із змінами, внесеними Рекомендаціями Президії Вищого господарського суду України від 31.05.2007р. №04-5/103 «Про внесення змін та доповнень до деяких роз'яснень президії Вищого арбітражного суду Ук раїни і роз'яснень та рекомендацій президії Вищого господарського суду України і про визнання таким, що втратило чинність, роз'яснення президії Вищого арбітражного суду України») зазначив: зміна предмета позову означає зміну матеріально-правової вимоги до позивача. Зміна підстави позову означає зміну обставин, якими пози вач обґрунтовує свою вимогу до відповідача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.
Таким чином, оскільки заява Дальницької сільської ради Овідіопольського району про зміну предмету спору фактично направлена на одночасну зміну предмета і підстав позову, що є порушенням вимог ч.4 ст.22 Господарського процесуального кодексу України, суд відмовив в її задоволені.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 17.11.08р. строк розгляду справи було продовжено по 19.12.08р. на підставі ч.3 ст.69 Господарського процесуального кодексу України.
Згідно п.5 ст.81 Господарського процесуального кодексу України господарський суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані господарським судом матеріали, необхідні для вирішення спору, або представник позивача не з'явився на виклик у засідання господарського суду і його нез'явлення перешкоджає вирішенню спору.
Враховуючи ненадання прокурором без поважних причин витребуваних ухвалами господарського суду від 23.09.08р., 15.10.08р., 03.11.08р. та від 17.11.08р. матеріалів, необхідних для вирішення спору, а саме: оригіналів наданих суду документів; проекту додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 08.09.2000р.; обґрунтованого розрахунку заявленої до стягнення суми; правові підстави та обґрунтування стягнення з відповідача заявленої суми з посиланням на норми Цивільного кодексу України; технічну документацію нормативно-грошової оцінки землі в с. Грибівка та виписку з цієї технічної документації по відокремленій земельній ділянці ДП "База відпочинку "Чайка", висновок державної експертизи по затвердженню нормативно-грошової оцінки; письмові роз'яснення відділу земельних ресурсів Овідіопольського району Дальніцкій сільській раді про порядок розрахунку орендної плати за землю, у тому числі за вих.№18-18-3\489 від 01.07.08р.; формулу розрахунку, яка застосована Дальницькою сільською радою при розрахунку орендної плати за земельну ділянку ДП "База відпочинку "Чайка" у 2008р., позовну заяву Прокурора Овідіопольського району Одеської області в інтересах держави в особі Дальницької сільської ради Овідіопольського району Одеської області слід залишити без розгляду.
Керуючись п.5 ст.81, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Позовну заяву Прокурора Овідіопольського району Одеської області в інтересах держави в особі Дальницької сільської ради Овідіопольського району Одеської області від 26.08.08р. №05\2-3353 (вх.5433 від 19.09.08р.) - залишити без розгляду.
Суддя Фаєр Ю.Г.