12 лютого 2013 року м. Київ К/9991/47517/12
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючий суддя судді Муравйов О. В. Вербицька О. В. Маринчак Н. Є.
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби
на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.06.2012 року
у справі№ 2а-8447/09/1370
за позовомДержавної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Галмолторг»
простягнення до бюджету коштів,
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 30.06.2010 року у справі № 2а-8447/09/1370 позов задоволено. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Галмолторг»на користь Державного бюджету України кошти в сумі 517 374,49 грн.
Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.06.2012 року апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Галмолторг» задоволено. Скасовано постанову Львівського окружного адміністративного суду від 30.06.2010 року у справі №2а-8447/09/1370 та прийняти нову постанову про відмову в позові.
Не погоджуючись із постановою апеляційного суду, позивач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить її скасувати, залишити в силі постанову першої інстанції. Свої вимоги заявник обґрунтовує порушенням судом норм матеріального та процесуального права, зокрема, пп. 8.1.2 п. 8.1 ст. 8, п. 17.1 ст.17, пп. «а»п. 19.2 ст. 19, пп. 20.3.20 п. 20.3 ст. 20 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні».
В запереченнях на касаційну скаргу відповідач з вимогами та доводами заявника не погоджується, просить залишити без змін постанову апеляційного суду.
З наданих позивачем документів вбачається, що в силу положень ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України Державна податкова інспекція у Сихівському районі м. Львова підлягає заміні її правонаступником Державною податковою інспекцією у Сихівському районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби.
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що за результатами проведеної Державною податковою інспекцією у Сихівському районі м. Львова планової документальної перевірки ТОВ «Галмолторг»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2008 року по 01.07.2009 року складено акт №2658/23-2/31215183 від 08.10.2009 року, яким порушень щодо нарахування податку з доходів фізичних осіб не встановлено, однак актом станом на 30.09.2009 року встановлено заборгованість по сплаті сум податку з доходів фізичних осіб до бюджету в сумі 517 374,49 грн., про що складено довідку № 73/17-215/31215183 від 30.09.2009 року.
З посиланням на пп. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4, пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5, п. 6.1 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що у разі виявлення факту податкової заборгованості під час проведення перевірки платника податковий орган зобов'язаний здійснити донарахування відповідного податкового зобов'язання шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення, яке є підставою для виникнення у платника обов'язку погасити суму такого податкового зобов'язання.
Відмовляючи в позові, апеляційний суд виходив з того, що податковий орган по факту виявлення податкової заборгованості у ТОВ «Галмолторг»жодного рішення не приймав, тому відсутні підстави для задоволення позовних вимог.
Оскільки судом апеляційної інстанції встановлено, що в порушення ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства позивачем не надано доказів наявності узгодженого податкового зобов'язання, податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб в сумі 517 374,49 грн., позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Доводи податкового органу про те, що норми Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»підлягають відхиленню, адже цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів).
Крім того, з акта перевірки та довідки вбачається, що податковим органом зазначено про існування заборгованості по податку з доходів фізичних осіб в сумі 374 810,48 грн., що утворилась станом на 01.04.2008 року, проте без деталізації періодів виникнення, що унеможливлює встановлення дотримання умов ст. 15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»щодо строків стягнення.
За таких обставин підстави для задоволення касаційної скарги відсутні.
Керуючись ст. ст. 220, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Замінити Державну податкову інспекцію у Сихівському районі м. Львова правонаступником Державною податковою інспекцією у Сихівському районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби.
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби відхилити.
Постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.06.2012 року у справі № 2а-8447/09/1370 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя О. В. Муравйов
Судді О. В. Вербицька
Н. Є. Маринчак