07 лютого 2013 року Справа № 9104/165816/12
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Затолочного В.С.,
суддів Качмара В.Я., Багрія В.М.,
з участю секретаря судового засідання Билень Н.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційні скарги Зашківської сільської ради Жовківського району Львівської області, ОСОБА_1 на постанову Жовківського районного суду Львівської області від 10.09.2012 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Зашківської сільської ради Жовківського району Львівської області, треті особи ОСОБА_1, Жовківський районний відділ земельних ресурсів про визнання неправомірними дій, скасування рішення та державного акту на право приватної власності на землю, -
14.06.2011 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Зашківської сільської ради Жовківського району Львівської області про скасування рішень та державних актів на право приватної власності на землю.
В ході судового розгляду справи позивач уточнив позов.
Згідно заяви про уточнення позову позивач просить визнати неправомірними дії відповідача щодо прийняття рішення від 10.09.1999 року № 7 про передачу ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,0503 га, яка розташована на території с. Зашків Зашківської сільської ради Жовківського району Львівської області, призначеної для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд та на якій розташований будинок АДРЕСА_1; скасувати рішення відповідача від 10.09.1999 року № 7 в частині передачі ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,0503 га, яка розташована на території с. Зашків Зашківської сільської ради Жовківського району Львівської області, призначеної для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд; скасувати державний акт на право приватної власності на землю, виданий ОСОБА_4 21.06.2011 року, серії І-ЛВ № 055464 на земельну ділянку площею 0,0503 га, виданий на підставі рішення № 7 сесії 23 дем. скликання Зашківської сільської ради від 10.09.1999 року.
Постановою Жовківського районного суду Львівської області від 10.09.2012 року позов задоволено повністю.
Суд обґрунтував постанову тим, що позивач та його брат ОСОБА_4 були співвласниками домоволодіння, для обслуговування якого була надана у власність ОСОБА_4 спірна земельна ділянка. Після смерті ОСОБА_4 його частку у домоволодінні та земельну ділянку успадкувала ОСОБА_1 (третя особа). Оскільки земельна ділянка призначена для обслуговування всього домоволодіння, вона має бути надана всім співвласникам цього домоволодіння. Тому рішення про її надання лише одному із співвласників є незаконним.
Відповідач та третя особа ОСОБА_1 оскаржили зазначене судове рішення в апеляційному порядку, зазначаючи, зокрема, що на підставі звернень братів ОСОБА_2 та ОСОБА_4, після розподілу судом між ними спадкового домоволодіння, Зашківська сільська рада прийняла оспорюване позивачем рішення про передачу у власність зазначеним особам земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд відповідно до часток кожного у домоволодінні та порядку користування ним, що склався.
На підставі цього рішення позивач та його померлий брат отримали у власність земельні ділянки, стали ними користуватися.
Позивач був обізнаний про прийняття рішення щодо виділу у власність земельної ділянки його брату, оскільки це рішення стосувалося обох осіб.
Після смерті ОСОБА_4 його земельну ділянку успадкувала дружина ОСОБА_1 і лише після цього позивач вирішив оспорити рішення та акт про надання земельної ділянки ОСОБА_4
Відповідач та третя особа ОСОБА_1 вважають, що підстав для задоволення позову у суду не було, тому що спірні рішення та акт на право приватної власності на землю видані на законних підставах.
У судовому засіданні представник Зашківської сільської ради, ОСОБА_1 та її представник наполягали на задоволенні апеляційних скарг, представник позивача проти апеляційних скарг заперечував, вважаючи рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим.
Вислухавши суддю-доповідача, осіб, які брали участь у судовому засіданні, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційні скарги підлягають задоволенню, оскаржувана постанова - скасуванню із винесенням нової постанови з наступних підстав.
Судом встановлено, що згідно рішення Жовківського районного суду Львівської області від 27.04.1999 року за ОСОБА_2 та ОСОБА_4 було визнано право власності кожному на Ѕ частину будинковолодіння АДРЕСА_1.
Згідно Витягу про реєстрацію прав від 23.12.2010 року, виданого на підставі рішення Жовківського районного суду Львівської області від 27.04.1999 року, ОСОБА_2 належить на праві приватної спільної часткової власності Ѕ частина житлового будинку АДРЕСА_1.
Відповідно до Додатку № 1 до Рішення 7 сесії 23 дем. скликання Зашківської сільської ради від 10.09.1999 року № 7 ОСОБА_4 було передано у приватну власність та постійне користування земельну ділянку площею 0,07 га.
Згідно Державного акту на право приватної власності на землю, виданого 21.06.2011 року на підставі Рішення 7 сесії 23 дем. скликання Зашківської сільської ради від 10.09.1999 року № 7, ОСОБА_4 було передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,0503 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель.
У відповідності до свідоцтва на право на спадщину за заповітом від 10.08.2006 року ОСОБА_1 було видано Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0503 га.
В матеріалах справи міститься Державний акт на право приватної власності на землю, виданий 30.09.2002 року на підставі Рішення 7 сесії 23-го дем. скликання Зашківської сільської ради від 10.09.1999 року № 7 ОСОБА_2, згідно якого останній володіє на праві приватної власності земельною ділянкою площею 0,0594 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель, ведення особистого підсобного господарства, розташованою по вул.. Коновальця в с. Зашків.
Відповідно до планів земельних ділянок, наявних в матеріалах справи, на земельній ділянці, належній позивачу, знаходяться господарчі будівлі, які входять до складу домоволодіння АДРЕСА_1.
Дана обставина не заперечувалася в судовому засіданні суду апеляційної інстанції також представником позивача.
Крім того, апелянтами надані апеляційному суду заяви ОСОБА_4 та ОСОБА_2 від 05.05.2000 року, згідно яких вони погоджують межі поділу між собою земельних ділянок для обслуговування домоволодіння АДРЕСА_1.
Таким чином, порушення норм Земельного кодексу України і, зокрема, статей 30 та 120 цього кодексу, встановлені рішенням суду першої інстанції, відсутні, оскільки поділ земельної ділянки був узгоджений її співвласниками, і надані земельні ділянки як позивачу, так і покійному його брату ОСОБА_4 для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель.
Оскільки апеляційним судом не встановлено будь-яких порушень прав та інтересів позивача, в задоволенні позовних вимог слід відмовити.
Приймаючи дане рішення колегія суддів апеляційного суду також звертає увагу на те, що оспорюване рішення відповідачем прийнято 10.09.1999 року, а державний акт на право приватної власності на землю, щодо скасування якого заявлені вимоги, виданий 21.06.2001 року.
Про те, що позивач знав про прийняте відповідачем рішення про надання у власність його брату земельної ділянки, свідчить та обставина, що цим самим рішенням надавалася у власність самому позивачу земельна ділянка і позивач, на підставі даного рішення, отримав у власність земельну ділянку площею 0,0594 га для будівництва, обслуговування житлового будинку і господарських споруд, ведення особистого підсобного господарства.
Таким чином, зазначені обставини свідчать про те, що позивач був обізнаний про прийняття оспорюваного рішення відповідачем ще на час його прийняття, а тому, звернувшись до суду лише в червні 2011 року, пропустив визначений законом строк для звернення до адміністративного суду.
В матеріалах справи відсутні будь-які докази поважності причин пропуску позивачем строку звернення до суду.
Отже висновки суду першої інстанції суперечать встановленим обставинам справи, оскаржуване судове рішення прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому підлягає скасуванню.
Керуючись ст.ст. 160 ч. 3, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, апеляційний суд -
Апеляційні скарги Зашківської сільської ради Жовківського району Львівської області, ОСОБА_1 задовольнити, а постанову Жовківського районного суду Львівської області від 10.09.2012 року у справі № 2-а-770/11 скасувати.
Винести нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий: В.С. Затолочний
Судді: В.Я. Качмар
В.М. Багрій
Повний текст виготовлено 08.02.2013 року