29.01.2013
Справа № 232/5702/12
Провадження № 2-а/127/50/13
Постанова
Іменем України
29 січня 2013 року Вінницький міський суд Вінницької області
в складі:
головуючого:судді Медяної Ю.В.,
при секретарі:Кононенко О.Б.,
за участю:
представників позивача:Чорної А.Д., Пістолькорс М.С.
відповідачаОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Департаменту праці і соціального захисту населення Вінницької міської ради до ОСОБА_4 про стягнення надмірно виплачених коштів,-
20 грудня 2012 року до суду із адміністративним позовом звернувся Департамент праці і соціального захисту населення Вінницької міської ради до ОСОБА_4 про стягнення незаконно виплаченої компенсації як фізичній особі, яка надає соціальні послуги інваліду І групи в розмірі 3 911 грн. 07 коп. за період з 28 вересня 2009 року по 31 серпня 2012 року.
В позові зазначено, що відповідач ОСОБА_4 з 20 лютого 2006 року перебувала на обліку в УПСЗН в Ленінському районі м. Вінниці № 2 (Вишенька), де їй здійснювалась виплата компенсації в розмірі 10 % прожиткового мінімуму для працездатних осіб, як особі що надає соціальні послуги інваліду ІІ групи ОСОБА_5 (сестрі відповідача).
Однак, 27 серпня 2012 року в ході внутрішньої перевірки було з'ясовано, що відповідач ОСОБА_4 з 28 вересня 2009 року перебуває на обліку в УПСЗН в Ленінському районні м. Вінниці № 1 (Центр), де їй здійснювалась виплата компенсації в розмірі 15 % прожиткового мінімуму для працездатних осіб, як особі що надає соціальні послуги інваліду І групи ОСОБА_6 (мати відповідача).
У зв'язку із тим, що відповідач ОСОБА_4 в порушення п. 3 Порядку «Про призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 558 від 29 квітня 2004 року, отримувала компенсацію за надання соціальних послуг на дві особи, в результаті чого нею незаконно було отримано 3 911 грн. 07 коп.
З підстав зазначених вище позивач звернувся до суду із даною позовною заявою.
В судовому засіданні представники позивача вимоги позовної заяви підтримали в повному обсязі просили суд їх задовільнити.
Відповідач ОСОБА_4 в судовому засіданні вимоги позову не визнала, просила суд у їх задоволенні відмовити.
Суд, вислухавши пояснення представників позивача, відповідача, дослідивши матеріали адміністративної справи, дійшов висновку про задоволення вимог позовної заяви з наступних підстав.
Як було встановлено судом, що 20 лютого 2006 року відповідач ОСОБА_4 звернулась до управління праці і соціального захисту населення в Ленінському районі №2 (Вишенька) із заявою № 76 та надала необхідні документи для того, щоб стати на облік як особа, що надає соціальні послуги інваліду II групи ОСОБА_5 (сестрі відповідача), яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 4).
Статтею 7 Закону України «Про соціальні послуги» встановлено, що фізичним особам, які надають соціальні послуги, призначаються і виплачуються компенсаційні виплати в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.
Керуючись Постановою №558 від 29 квітня 2004 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги» та згідно протоколу від 28 лютого 2006 №500122, відповідачу ОСОБА_4 призначено та з дня подачі заяви розпочато виплату компенсації як особі, що надає соціальні інваліду II групи в розмірі 10 відсотків прожиткового мінімуму для працездатних осіб (а.с. 5).
28 вересня 2009 року гр. ОСОБА_4 звернулась до управління праці і соціального захисту населення в Ленінському районі № 1 (Центр) із заявою №372 та заявою про згоду надавати соціальні послуги разом з відповідними документами для оформлення компенсації за соціальні послуги інваліду І групи ОСОБА_6 (мати відповідача), яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 7-9).
Керуючись Постановою Кабінету Міністрів від 29 квітня 2004 року №558 «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги» та згідно рішення управління праці і соціального захисту населення в Ленінському районі про призначення компенсації від 01 жовтня 2009 року, відповідачу ОСОБА_4було призначено допомогу з 28 вересня 2009 року довічно в розмірі 15 відсотків прожиткового мінімуму для працездатних осіб, які здійснюють догляд за інвалідом І групи.
Відповідно до поданих заяв відповідача про призначення компенсації за соціальні послуги вбачається, що вона була попереджена про обов'язок своєчасно повідомляти про всі обставини, що впливають на виплату допомоги та попереджена про відмову в призначенні або припинення виплати допомоги (повернення надміру нарахованих коштів) в разі подання неповних чи недостовірних даних про доходи та майновий стан.
Пунктом 3 Порядку «Про призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуг», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 558 від 29 квітня 2004 року встановлено, що Фізична особа, яка надає соціальні послуги, має право одержувати тільки одну компенсацію незалежно від кількості обслуговуваних осіб, видів та обсягу послуг.
В ході внутрішньої перевірки бази даних одержувачів компенсацій було з'ясовано, що відповідач ОСОБА_4 незаконно отримувала компенсації за надання соціальних послуг на дві особи, що підтверджується довідкою №130 від 27 серпня 2012 року відділу соціального захисту населення № 2 (Вишенька) Департаменту праці та соціального захисту населення (а.с. 11).
Переплата, яка виникла за період з 28 вересня 2009 року по 31 серпня 2012 року, розрахована в сумі 3 911 грн. 07 коп., що призвело до нецільового використання бюджетних коштів.
Пунктом 15 Порядку «Про призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуг», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 558 від 29 квітня 2004 року встановлено, що фізичні особи, які одержують компенсацію, зобов'язані повідомити органи праці та соціального захисту населення, що призначають ці виплати, про обставини, які можуть вплинути на умови їх призначення. У разі виявлення таких обставин виплата компенсації припиняється з дня, що настає за днем виникнення таких обставин. У разі одержання у зв'язку з цим зайвих сум компенсації одержувачі повинні відшкодувати органам праці та соціального захисту населення надміру виплачені суми.
Якщо фізична особа не повернула добровільно надміру виплачені суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви органу праці та соціального захисту населення, що призначив компенсацію.
Департаментом праці і соціального захисту населення Вінницької міської ради відповідачу ОСОБА_4 було направлено лист-повідомлення №153 від 07 вересня 2012року про припинення надання соціальної допомоги, в якому роз'яснено право одержувати тільки одну компенсацію незалежно від кількості обслуговуваних осіб, виду та обсягу послуг (а.с. 12) та про припинення виплати компенсації по догляду за інвалідом І групи ОСОБА_6 з 01 вересня 2012 року, та обов'язок відповідача ОСОБА_4 повернути переплачену суму шляхом перерахування коштів на рахунок Департаменту праці і соціального захисту населення.
Оскільки відповідач відмовилась повернути добровільно надмірно виплачені кошти, суд дійшов до переконливого висновку про обґрунтованість вимоги позовної заяви про стягнення з відповідача ОСОБА_4 на користь Департаменту праці і соціального захисту населення Вінницької міської ради надмірно виплачену компенсацію як фізичній особі, яка надає соціальні послуги інваліду І групи в розмірі 3 911 грн. 07 коп. за період з 28 вересня 2009 року по 31 серпня 2012 року.
Частиною четвертою статті 94 КАС України встановлено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 4, 6-12, 71, 94, 159-163, КАС України, ст. 7 Закону України «Про соціальні послуги», Порядку «Про призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуг», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 558 від 29 квітня 2004 року, суд-
Адміністративний позов Департаменту праці і соціального захисту населення Вінницької міської ради до ОСОБА_4 про стягнення про стягнення надмірно виплачених коштів, задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_4 на користь Департаменту праці і соціального захисту населення Вінницької міської ради надмірно виплачену їй компенсацію як фізичній особі, яка надає соціальні послуги інваліду І групи в розмірі 3 911 (три тисячі дев'ятсот одинадцять) грн. 07 коп. за період з 28 вересня 2009 року по 31 серпня 2012 року.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вінницький міський суд Вінницької області, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя: