01025, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14
31.07.06 р. № 16/136-А
Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Капацин Н.В.
суддів: Данилової Т.Б.
Малетича М.М.
при секретарі:
За участю представників:
позивача - Безпаленко О.Ф. - директор
відповідача - 1.Кузьменкова Ю.М. (довір. № 225-КР-670 від 03.07.06)
2. Кузьменкова Ю.М. (довір. № 225-КР-670 від 03.07.06)
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Київської міської ради
на постанову Господарського суду м.Києва від 06.06.2006
у справі № 16/136-А (Ярмак О.М.)
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Аконіт"
до Київська міська рада
Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації)
про зобов"язання вчинити певні дії
Постановою Господарського суду міста Києва від 06.06.06 у справі № 16/136-А задоволено позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю “Аконіт», зобов'язано Київську міську раду укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю “Аконіт» договір оренди земельної ділянки площею 1,17 га (одинадцять тисяч сімсот кв. м.) по вул. Тепловозній, 18 у Дарницькому районі міста Києва на умовах проекту договору підписаного позивачем, який відповідає вимогам Закону “Про оренду землі», Типовому договору оренди землі, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.04 № 220, зобов'язано Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради зареєструвати договір оренди земельної ділянки з усіма додатками.
Рішення суду першої інстанції ґрунтується на тому, що рішенням Київської міської ради № 155/876 від 08.06.2000 Товариству з обмеженою відповідальністю “Аконіт» вирішено оформити право оренди строком на 15 років на земельну ділянку площею 1,17 га на вул. Тепловозній, 18, відповідно до ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у держаній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки, а ч. 1 ст. 20 Закону “Про оренду землі» вимагає державної реєстрації договору оренди землі.
Не погоджуючись із вказаною постановою Київська міська рада звернулася з апеляційною скаргою, в якій просить Київський апеляційний господарський суд скасувати постанову Господарського суду міста Києва від 06.06.06 по даній справі, прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.
В апеляційній скарзі відповідач вказує на те, що відповідно до ст. 627 Цивільного кодексу України для укладення договору необхідно волевиявлення сторін, в чинному законодавстві не визначений обов'язковий строк, протягом якого Київська міська рада після прийняття рішення про надання земельної ділянки в оренду має укласти договір оренди земельної ділянки, Головне управління земельних ресурсів не відмовлялося реєструвати договір оренди земельної ділянки.
Дослідивши доводи апеляційної скарги, наявні матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, колегія суддів встановила наступне:
Згідно з рішенням Київської міської ради № 155/876 від 08.06.2000 Товариству з обмеженою відповідальністю “Аконіт» виділено в орендне користування терміном на 15 років земельну ділянку площею 1,17 га для експлуатації та обслуговування автомобільного майданчика та господарських будівель на вул. Тепловозній, 18 у Харківському районі м. Києва у зв'язку з переходом права власності на майно (договір купівлі - продажу від 07.08.98 № 57/98, акт прийому-передачі від 14.08.98).
Пунктом 4.1.2 вказаного рішення зобов'язано ТОВ “Аконіт» у місячний термін замовити у Київському міському управлінні земельних ресурсів документ, що посвідчує право користування земельною ділянкою.
25.09.2000 позивач звернувся з листом № 199 до Управління земельних ресурсів Київміськдержадміністрації, в якому просив оформити договір оренди земельної ділянки.
З проханням оформити договір оренди земельної ділянки ТОВ “Аконіт» зверталося неодноразово до Головного управління земельних ресурсів, Київської міської державної адміністрації. Згідно з договором № 695-04 від 15.07.04, укладеним між ТОВ “Аконіт» і ТОВ “Фірма»Земля-Майно» останнє за технічним завданням Головного управління земельних ресурсів (а.с. 133) розробило технічну документацію зі складанням договору оренди землі, яку передало Головному управлінню земельних ресурсів, що підтверджується листом ТОВ “Фірма»Земля-Майно» № 05 від 22.03.06 (а.с. 135).
Акт здачі-приймання виконаних робіт згідно договору № 695-04 від 15.07.04 на комплекс проектно-вишукувальних робіт по виготовленню договору оренди користування земельною ділянкою, розташованою по вул. Тепловозна, 18 підписано ТОВ “Аконіт» і ТОВ “Фірма»Земля-Майно» 25.08.04 (а.с. 136), технічна документація після перевірки зареєстрована в Головному управлінні земельних ресурсів 28.10.04. ТОВ “Аконіт» звернулося 06.02.06 до Голови Київської міської ради з листом, в якому містилася вимога оформити договір оренди земельної ділянки.
Відповідно до ст. 124, 125 Земельного кодексу, пункту 18 постанови Пленуму Верховного суду України “Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» № 7 від 16.04.04 передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки, право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. На підставі ст. 12 Перехідних положень Земельного кодексу до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів здійснюють сільські, селищні, міські ради.
В ч. 2 ст. 7 Закону “Про оренду землі» закріплені положення, що підставою для укладення договору оренди і набуття права на оренду земельної ділянки, що перебуває у комунальній або державній власності, є рішення орендодавця, а в ч. 3 ст. 5 цього Закону вказується, що орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності є зокрема, Київська міська державна адміністрація, але рішення про надання в оренду земельної ділянки приймається при попередньому погодженні на сесії Київської міської ради.
Таким чином, є всі правові підстави для укладення договору оренди земельної ділянки по вул. Тепловозна, 18 в м. Києві.
Відповідно до ст. ст. 18, 20 Закону “Про оренду землі» укладений договір оренди землі набирає чинності після його реєстрації.
Таким чином, суд першої інстанції обґрунтовано прийшов до висновку про задоволення позовних вимог ТОВ “Аконіт», рішення Господарського суду м. Києва від 06.06.06 по даній справі відповідає вимогам чинного законодавства, фактичним обставинам і матеріалам справи, підстав для його скасування не вбачається.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 181, 195, 196, 198, 199, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства суд,
1. Постанову Господарського суду міста Києва від 06.06.06 у справі № 16/136-А залишити без змін, а апеляційну скаргу Київської міської ради без задоволення.
2. Матеріали справи № 16/136-А повернути до Господарського суду міста Києва.
3. Ухвала набуває законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена протягом одного місяця з дати її прийняття шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя Капацин Н.В.
Судді
Данилова Т.Б. (переведена)
Малетич М.М.