04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58
"16" січня 2013 р. Справа№ 15/011-12
Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Чорної Л.В.
суддів: Іоннікової І.А.
Смірнової Л.Г.
при секретарі Громак В.О.
за участю представників сторін: від позивача - Нестерчук А.П. (представник за довіреністю);
від відповідача - Мамаєв Д.Ю. (представник за довіреністю)
розглянувши апеляційну скаргу Комунального підприємства теплових мереж «Яготинтепломережа»
на ухвалу Господарського суду Київської області
від 10.12.2012 року
по справі № 15/011-12 (суддя - Сокуренко Л.В.)
за позовом Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»
до Комунального підприємства теплових мереж «Яготинтепломережа»
про стягнення 1 647 869,33 грн.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 10.12.2012 року заяву Комунального підприємства теплових мереж «Яготинтепломережа» про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню залишено без задоволення.
Не погоджуючись із прийнятою ухвалою, Комунальне підприємство теплових мереж «Яготинтепломережа» звернулось до Київського апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Господарського суду Київської області від 10.12.2012 року у справі № 15/011-12 та задовольнити заяву КПТМ «Яготинтепломережа» про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню.
Мотивуючи апеляційну скаргу апелянт зазначає, що вона прийнята з порушенням норм матеріального права, а саме: Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий газ та електричну енергію» від 12.05.2011 року та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку списання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» від 08.08.2011 року та процесуального права, а саме: ст.ст. 33, 34, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, без дослідження усіх істотних обставин справи та підлягає скасуванню.
Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 28.12.2012 апеляційну скаргу Комунального підприємства теплових мереж «Яготинтепломережа» прийнято до провадження.
Дочірня компанія «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» заперечує проти апеляційної скарги та просить залишити оскаржувану ухвалу без змін, посилаючись на практику Вищого господарського суду України.
Розпорядженням секретаря судової палати від 09.01.2013 року змінено склад колегії суддів.
09 січня 2013 року в судовому засіданні оголошувалась перерва.
Відповідно до ст. 99 Господарського процесуального кодексу України в апеляційній інстанції справи переглядаються за правилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням особливостей, передбачених у цьому розділі. Апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.
Відповідно до ч. 2 ст. 101 Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються доводи та заперечення сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, апеляційний господарський суд встановив наступне.
Рішенням Господарського суду Київської області від 20.04.2012 року позов Дочірньої компанії «Газ України «Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» до Комунального підприємства теплових мереж «Яготинтепломережа» про стягнення 1 647 869,33 грн. задоволено частково: стягнуто з Комунального підприємства теплових мереж «Яготинтепломережа» на користь Дочірньої компанії «Газ України «Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» 1 434 366,72 грн. боргу, 28 058,57 грн. 3% річних, 111 903,55 грн. пені, 31 486,58 грн. судового збору.
Постановою Київського апеляційного господарського суду № 15/011-12 від 19.06.2012 р. апеляційну скаргу Дочірньої компанії «Газ України «Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» залишено без задоволення, рішення Господарського суду Київської області змінено.
11.07.2012 р. на виконання постанови Київського апеляційного господарського суду від 19.06.2012 р. господарським судом Київської області у справі № 15/011-12 видано наказ.
Постановою Вищого господарського суду України № 15/011-12 від 20.08.2012 р. касаційну скаргу Дочірньої компанії «Газ України «Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» залишено без задоволення, а постанову Київського апеляційного господарського суду від 19.06.2012 р. у справі № 15/011-12 - без змін.
Відповідач звернувся до суду першої інстанції із заявою, в подальшому уточнено, про визнання наказу Господарського суду Київської області таким, що частково не підлягає виконанню в частині стягнення пені та 3 % річних, посилаючись на ст. 2 Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природній газ та електричну енергію» якою встановлено що, заборгованість з пені, штрафних та фінансових санкцій (три відсотки річних та індекс інфляції), які нараховані підприємствам, зазначеним в статті 1 цього Закону, підлягають списанню на заборгованість за природний газ, спожитий ними в період з 1 січня 1997 року по 1 січня 2011 року, і не сплачена станом на дату набрання цим Законом чинності.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 10.12.2012 року заяву Комунального підприємства теплових мереж «Яготинтепломережа» про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню залишено без задоволення.
Відповідно до частини 1 статті 116 Господарського процесуального кодексу України виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.
Частиною 2 статті 117 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що господарський суд, який видав наказ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати наказ таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за наказом.
Тобто частина 2 статті 117 Господарського процесуального кодексу України передбачає право суду вчинити такі процесуальні дії:
- виправити помилку допущену при його оформленні або видачі наказу;
- визнати наказ таким, що не підлягає виконанню;
- стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за наказом.
Відповідно до ч. 4 ст. 117 Господарського процесуального кодексу України господарський суд ухвалою вносить виправлення до наказу, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, господарський суд визнає наказ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково.
04.06.2011 року набув чинності Закон України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» № 3319-VI від 12 травня 2011 року (закон втратив чинність 30.06.2012 року).
Відповідно до ст. 1 зазначеного Закону, його дія поширюється, на підприємства незалежно від їхніх форм власності, що виробляють, транспортують і постачають теплову та електричну енергію, надають послуги з диспетчерського управління об'єднаною енергетичною системою України, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу та електричної енергії за регульованим тарифом, Національну акціонерну компанію «Нафтогаз України» та її дочірні підприємства ДК «Газ України», ДК «Укртрансгаз», ДК «Укргазвидобування», ДАТ «Чорноморнафтогаз» та ДП «Енергоринок».
Відповідно до пунктів 2.1. і 2.2. ст. 2 Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» підлягає списанню заборгованість (у тому числі встановлена судовими рішеннями) з пені, штрафних та фінансових санкцій (3% річних та індекс інфляції), які нараховані підприємствам на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 01.01.1997р. по 01.01.2011р., і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом.
Пунктом 2.5 вказаного Закону передбачено, що списання заборгованості здійснюється у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2011 року №894 затверджено Порядок списання заборгованості за природний газ та електричну енергію. Даний порядок визначає механізм списання заборгованості (у тому числі реструктуризованої) за природний газ та електричну енергію, зокрема зі сплати пені, штрафних та фінансових санкцій, що нараховані на заборгованість за природний газ, відповідно до Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію».
Встановлений механізм передбачає вчинення низки дій, направлених на здійснення списання заборгованості, зокрема утворення повноважних комісій, складання відповідних протоколів та актів.
Пунктом 6 Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №894 від 08.08.2011р. передбачено, що для списання заборгованості кожен учасник процедури списання утворює комісію з питань списання заборгованості, до складу якої обов'язково входить керівник такого учасника як голова комісії та головний бухгалтер і яка визначає обсяг заборгованості, що підлягає списанню, у розрізі контрагентів.
Списання заборгованості проводиться на підставі протоколів зазначеної комісії, затверджених її головою. Датою списання заборгованості є дата затвердження протоколу.
Учасники процедури списання подають протягом 10 днів після затвердження зазначеного в пункті 6 цього Порядку протоколу, але не пізніше 31 грудня 2011 р. кредиторам інформацію про суми списаної заборгованості (основної суми заборгованості, пені, штрафних та фінансових санкцій) в розрізі договорів щодо постачання природного газу, а також видів заборгованості. (п. 8 порядку.)
Із матеріалів справи вбачається, що 08 лютого 2012 року директором КПТМ «Яготинтепломережа» Василенко В.В. затверджений та підписаний протокол засідання з питань списання заборгованості за спожитий газ, яким проведено списання фінансових санкцій за газ спожитий з 1997 по 01 січня 2011 року, пеня 111 903,55 грн., 55 989,72 грн. інфляційних витрат, 45 609,34 грн. 3 % річних. /а.с. 172-173/.
09 лютого 2012 року КПТМ «Яготинтепломережа» листом повідомило ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» про списання заборгованості згідно протоколу від 08.02.2012 року.
Відповідно до частини 1 статті 598 Цивільного кодексу України зобов'язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом.
Згідно з статтею 605 Цивільного кодексу України зобов'язання припиняється внаслідок звільнення (прощення боргу) кредитором боржника від його обов'язків, якщо це не порушує прав третіх осіб щодо майна кредитора.
Таким чином, зобов'язання відповідача щодо сплати пені, інфляційних та річних слід вважати припиненими, що є підставою для визнання наказу в цій частині таким, що не підлягає виконанню.
За таких обставин, ухвала Господарського суду Київської області від 10.12.2012 року по справі № 15/011-12 підлягає скасуванню, а заява Комунального підприємства теплових мереж «Яготинтепломережа» про визнання наказу таким, що частково не підлягає виконанню в частині стягнення 111 903,55 грн. пені, 28 058,57 грн. 3 % річних задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 49, 99, 101 - 105, 106 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Апеляційну скаргу Комунального підприємства теплових мереж «Яготинтепломережа» задовольнити, ухвалу Господарського суду Київської області від 28.12.2012 року по справі № 15/011-12 скасувати.
2. Заяву Комунального підприємства теплових мереж «Яготинтепломережа» про визнання наказу таким, що частково не підлягає виконанню в частині стягнення 111 903,55 грн. пені, 28 058,57 грн. 3 % річних задовольнити.
3. Визнати наказ Господарського суду Київської області від 11.07.2012 року по справі № 15/011-12 таким, що частково не підлягає виконанню в частині стягнення 111 903,55 грн. пені, 28 058,57 грн. 3 % річних
4. Стягнути з Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» на користь Комунального підприємства теплових мереж «Яготинтепломережа» 536,50 грн. судового збору за розгляд апеляційної скарги.
5. Видачу відповідного наказу доручити Господарському суду Київської області.
6. Матеріали справи № 15/011-12 повернути до Господарського суду Київської області.
7. Копію постанови надіслати сторонам у справі.
Головуючий суддя Чорна Л.В.
Судді Іоннікова І.А.
Смірнова Л.Г.