Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 1616/4904/2012
Провадження № 6-а/1616/18/2012
25.12.2012м. Полтава
Ленінський районний суд м. Полтави в складі
головуючого судді - Парахіної Є.В.,
при секретарі - Вишар М.В.,
розглянувши заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, -
В листопаді 2012 року ОСОБА_2 звернувся до суду з заявою про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, в якій вказує, що 08.02.2010 року Ленінським районним судом м. Полтави внесено постанову в адміністративній справі за його позовом № 2-а-723-А/10, яке залишено без змін ухвалою від 23.03.2011 року. 04.07.2011 року ним отриманий виконавчий лист, який пред'явлений до виконання до відповідача по справі ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Полтави та виконувався вказаним органом. З 01.11.2011 року виконання виконавчого листа припинено у зв'язку з внесенням змін до законодавства, проте відповідач на його звернення обіцяв відновити виконання після надходження бюджетних коштів або після внесення Верховною Радою України змін до бюджетного законодавства, прийняття відповідних законопроектів про встановлення гарантій держави по виконанню судових рішень. 11.07.2012 року опублікований Закон України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", який набирає чинності з 01.01.2013 року. Він очікував продовження добровільного виконання виконавчого листа, яке було розпочато в листопаді 2011 року, проте на своє звернення від 18.10.2012 року до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Полтави отримав відповідь 07.11.2012 року, згідно з якою виконавчий лист повернутий боржником до суду.
Вважає, що пропустив строк пред'явлення виконавчого листа до виконання з поважних причин та просить його поновити.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_2 та його представник ОСОБА_4 скаргу підтримали, просили задовольнити з наведених в ній підстав.
Представник боржника ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Полтави в судове засідання не з'явився, не повідомивши про причини неявки, незважаючи на те, що був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.
Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, адміністративної справи № 2-а-723-А/10, приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що в провадженні Ленінського районного суду м. Полтави перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Полтави про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії. Постановою суду від 08.02.2010 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково - визнано відмову ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Полтави в перерахунку пенсії протиправною, зобов'язано провести перерахунок основної пенсії в розмірі, передбаченому ч. 4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", провівши обчислення пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, виходячи з положень ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з 05.11.2009 року та провести відповідні виплати, а також зобов'язано ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Полтави провести перерахунок додаткової пенсії відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", провівши обчислення в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком з 05.11.2009 року та провести відповідні виплати. В задоволенні інших позовних вимог відмовлено.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
В ч. 1 ст. 258 КАС України встановлено, що за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист.
Постанова Ленінського районного суду м. Полтави від 08.02.2010 року залишена без змін ухвалою Апеляційного суду Полтавської області від 23.03.2011 року, вступила в законну силу та підлягає зверненню до виконання.
04.07.2011 року за заявою позивача ОСОБА_1 йому виданий виконавчий лист.
Виконавчий лист поданий ОСОБА_1 на виконання боржнику ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Полтави, яким розпочато добровільне виконання, що підтверджується змістом листів ОСОБА_3 № 2021/Б-02 від 23.11.2011 року, № 107/Б-02 від 24.10.2012 року.
Так, в листі ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Полтави № 107/Б-02 від 24.10.2012 року, адресованому ОСОБА_1 на його звернення, вказано, що згідно виконавчого листа, виданого на виконання постанови Ленінського районного суду від 08.02.2010 року, та ухвали апеляційного суду Полтавської області від 23.03.2011 року заявнику проведено перерахунок пенсії відповідно до резолютивної частини рішення суду. Розмір пенсії згідно рішення суду в жовтні 2011 року становив 6444 грн. 85 коп. та був виплачений 18.10.2011 року. Доплата в сумі 108525 грн. 16 коп. не виплачена, оскільки з 01.11.2011 року виплата пенсії згідно рішення суду припинена та відновлена виплата пенсії в старих розмірах. Після здійснення за рішенням суду перерахунку пенсії, оригінал виконавчого листа № 2а-723-А/10 (виданий 04.07.2011 року) 14.09.2011 року за вих. № 6084/07-22 направлений до Ленінського районного суду м. Полтави та отриманий судом 16.09.2011 року.
Як пояснив в судовому засіданні заявник ОСОБА_2, ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Полтави не повідомило його про повернення виконавчого листа до суду, про вказані обставини він дізнався лише з листа від 24.10.2012 року, отриманого ним на початку листопада 2012 року. Вказав, що такі дії боржника є незаконними та призвели до пропуску ним строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, оскільки він вважав, що виконавчий лист досі перебуває у боржника й він найближчим часом продовжить його виконання, як запевняв в своїх відповідях на звернення заявника у листопаді 2011 року та в лютому 2012 року.
Про обґрунтованість доводів заявника ОСОБА_1 про те, що він до листопада 2012 року (до отримання листа № 107/Б-02 від 24.10.2012 року) не був обізнаний про повернення його виконавчого листа до суду, а відтак був упевнений, що він перебуває в розпорядженні боржника ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Полтави, який має намір продовжити його добровільне виконання, свідчить також зміст супровідного листа ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Полтави № 6084/0722 від 14.09.2011 року, яким виконавчий лист ОСОБА_1 повернуто до суду, згідно з яким стягував про вчинення таких дій боржником повідомлений не був.
Крім того, дії ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Полтави щодо повернення до суду без виконання виконавчого листа, прийнятого від стягувача для добровільного виконання, не узгоджуються з вимогами чинного законодавства.
За змістом положень ст. 22 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі листи можуть бути пред'явлені до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом. Для виконання судових рішень строк встановлюється з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення.
Згідно ст. 23 Закону України "Про виконавче провадження" строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються: 1) пред'явленням виконавчого документа до виконання; 2) частковим виконанням рішення боржником; 3) наданням судом, який видав виконавчий документ, відстрочки або розстрочки виконання рішення. Після переривання строку пред'явлення виконавчого документа до виконання перебіг строку поновлюється. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується. У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв'язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред'явлення виконавчого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення.
З встановлених судом обставин вбачається, що строк пред'явлення до виконання виконавчого листа № 2а-723-А/10 від 04.07.2011 року переривався, відповідно, його перебіг має обчислюватись в порядку, встановленому ст. 23 Закону України "Про виконавче провадження".
Очевидно також, що боржник ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Полтави відмовляється здійснювати добровільне виконання виконавчого листа № 2а-723-А/10 від 04.07.2011 року, у зв'язку з чим у ОСОБА_1 виникає право на його примусове виконання.
Відповідно до положень ст. 2 Закону України "Про виконавче провадження", примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України "Про державну виконавчу службу".
Виконавчий лист, повернутий до суду у вересні 2011 року боржником ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Полтави без повідомлення про це стягувача ОСОБА_1, отриманий останнім 30.11.2011 року, що підтверджується власноруч виконаною ним розпискою в справі № 2-а-723-А/10, та негайно, в перший робочий день після цього, пред'явлений для виконання до Відділу примусового виконання рішень ОСОБА_3 ДВС Головного управління юстиції у Полтавській області 03.12.2012 року.
Як встановлено в ст. 24 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець відмовляє у прийнятті до провадження виконавчого документа,строк пред'явлення для примусового виконання якого закінчився, про що виносить відповідну постанову. Стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку пред'явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.
Постановою ст. державного виконавця Відділу примусового виконання рішень ОСОБА_3 ДВС Головного управління юстиції у Полтавській області ВП № 35493684 від 05.12.2012 року відмовлено в прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а-723-А/10 від 04.07.2011 року, виданого Ленінським районним судом м. Полтави у зв'язку з тим, що стягувачем пропущено встановлений строк пред'явлення документу до виконання, який сплинув через 1 рік після часткового виконання рішення суду боржником (проведення перерахунку та здійснення часткової виплати) 18.10.2011 року.
Разом з тим, аналізуючи вищевикладені обставини, зібрані по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про обґрунтованість доводів заявника ОСОБА_1 про те, що він в 2011 році не був повідомлений боржником про припинення добровільного виконання судового рішення та повернення виконавчого листа до суду, дізнався про вказані дії ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Полтави на початку листопада 2012 року й до цього часу мав обґрунтовані підстави бути впевненим у намірі боржника продовжувати добровільне виконання виконавчого листа; крім того, за відсутності в його розпорядженні оригіналу виконавчого листа ОСОБА_2 об'єктивно не мав можливості звернутись з питання його виконання до органів державної виконавчої служби та сумлінно вважав, що не має достатніх підстав для примусового виконання виконавчого листа.
А тому суд приїодить до висновку про наявність поважних причин пропуску стягувачем ОСОБА_1 строку пред'явлення до виконання виконавчого листа № 2а-723-А/10 від 04.07.2011 року, а його заяву про поновлення вказаного такою, що підлягає задоволенню.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 383 - 387 ЦПК України, суд, -
Скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.
Поновити строк пред'явлення до виконання виконавчого листа № 2а-723-А/10 від 04.07.2011 року, виданого Ленінським районним судом м. Полтави на підставі постанови Ленінського районного суду м. Полтави від 08.02.2010 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Полтави про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.
Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Полтавської області через Ленінський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали, а особами, які брали участь в розгляді справи, але не були присутні в судовому засіданні при проголошенні ухвали - в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.
Суддя Ленінського районного суду м. Полтави ОСОБА_5