"20" грудня 2012 р. м. Київ К/9991/414/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Заїки М.М,
суддів Стародуба О.П.,
Штульман І.В.
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Голови Київського апеляційного адміністративного суду Денісова Анатолія Олексійовича про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
встановила:
У грудні 2009 року ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Голови Київського апеляційного адміністративного суду Денісова Анатолія Олексійовича про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 березня 2010 року було закрито провадження у справі за позовом ОСОБА_2, оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2010 року було задоволено заяви суддів Київського апеляційного адміністративного суду Саприкіної Ірини Валентинівни, Межевича Михайла Володимировича, Глущенко Яни Борисівни, Бараненка Ігоря Івановича, Безименної Натальї Вікторівни, Бєлової Людмили Василівни, Бистрик Ганни Миколаївни, Борисюк Лариси Павлівни, Вівдиченко Тетяни Романівни, Горяйнова Андрія Миколайовича, Грищенко Тамари Миколаївни, Данилової Мальвіни Володимирівни, Желтобрюх Ірини Леонтіївни, Зайцева Михайла Петровича, Земляної Галини Володимирівни, Заяць Володимира Степановича, Ізмайлової Тетяни Леонідівни, Коротких Андрія Юрійовича, Костюк Любові Олександрівни, Ключковича Василя Юрійовича, Кучми Андрія Юрійовича, Літвіна Наталії Миколаївни, Лічевецького Ігоря Олександровича, Мамчура Ярослава Степановича, Мацедонської Вікторії Едуардівни, Мельничука Володимира Петровича, Петрика Ігоря Йосиповича, Попович Олени Вікторівни, Парінова Андрія Борисовича, Романчук Олени Миколаївни, Собків Ярослава Мар'яновича, Троян Наталії Миколаївни, Усенка Василя Григоровича, Федорової Галини Григорівни, Хрімлі Олександра Геннадійовича, Шведа Єдуарда Юрійовича, Шурка Олега Івановича, Шостака Олександра Олександровича, Чаку Євгена Васильовича, Василенка Ярослава Миколайовича, Умнової Олени Володимирівни та Кузьменка Володимира Володимировича про самовідвід, а справу передано на розгляд до Львівського апеляційного адміністративного суду.
У касаційній скарзі, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, позивач просить ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2010 року змінити в частини направлення справи на розгляд до Львівського апеляційного адміністративного суду та направити на розгляд до Вінницького апеляційного адміністративного суду.
Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає, оскільки рішення суду апеляційної інстанції постановлені з додержанням норм процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не дають підстав, які передбачені статтями 225-229 Кодексу адміністративного судочинства України, для зміни чи скасування судового рішення.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що до початку апеляційного розгляду справи судді Київського апеляційного адміністративного суду Саприкіна Ірина Валентинівна, Межевич Михайло Володимирович, Глущенко Яна Борисівна, Бараненко Ігор Іванович, Безименна Наталья Вікторівна, Бєлова Людмила Василівна, Бистрик Ганна Миколаївна, Борисюк Лариса Павлівна, Вівдиченко Тетяна Романівна, Горяйнов Андрій Миколайович, Грищенко Тамара Миколаївна, Данилова Мальвіна Володимирівна, Желтобрюх Ірина Леонтіївна, Зайцев Михайло Петрович, Земляна Галина Володимирівна, Заяць Володимир Степанович, Ізмайлова Тетяна Леонідівна, Коротких Андрій Юрійович, Костюк Любов Олександрівна, Ключкович Василь Юрійович, Кучма Андрій Юрійович, Літвіна Наталія Миколаївна, Лічевецький Ігор Олександрович, Мамчур Ярослав Степанович, Мацедонська Вікторія Едуардівна, Мельничук Володимир Петрович, Петрик Ігор Йосипович, Попович Олена Вікторівна, Парінов Андрій Борисович, Романчук Олена Миколаївна, Собків Ярослав Мар'янович, Троян Наталія Миколаївна, Усенко Василь Григорович, Федорова Галина Григорівна, Хрімлі Олександр Геннадійович, Швед Єдуард Юрійович, Шурко Олег Іванович, Шостак Олександр Олександрович, Чаку Євген Васильович заявили самовідводи. До початку розгляду апеляції судді колегії суддів Київського апеляційного адміністративного суду Василенко Ярослав Миколайович, Умнова Олена Володимирівна та Кузьменко Володимир Володимирович також заявили самовідводи. Заяви суддів про самовідводи були мотивовані тим, що відповідачем виступає голова Київського апеляційного адміністративного суду Денісов А.О., з яким вони перебувають у відносинах службового підпорядкування, що може бути розцінено як підстава для сумніву в неупередженості суддів.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи.
Згідно із пунктом 4 частиною 1 статті 27 Кодексу адміністративного судочинства України суддя не може брати участі у розгляді адміністративної справи і відводиться за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді.
Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Керуючись ст.ст. 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
ухвалила:
Касаційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Голови Київського апеляційного адміністративного суду Денісова Анатолія Олексійовича про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий М.М. Заїка
Судді О.П. Стародуб
І.В. Штульман