Справа № 2021/3746/2012
Провадження № 2-а/2021/129/2012
Іменем України
17.12.2012 року м.Красноград
Суддя Красноградського районного суду Харківської області Тарасенко Л.І. розглянувши в порядку скороченого провадження у м. Краснограді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області про визнання дій відповідача протиправними та зобов'язати здійснити дії по перерахунку та виплаті пенсії із врахуванням фактично виплачених сум пенсії з 03.06.2012 року за період роботи в районі Крайньої Півночі з 12.08.1977 року по 21.03.1978 року, з 27.05.1980 року по 26.11.1980 року, та з 28.11.1983 року по 17.06.1992 року з врахуванням коефіцієнта - один рік роботи за один рік та шість місяців страхового стажу.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач в позовній заяві зазначив, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року, отримав право на отримання при досягненні ним 55-ти років від Управління Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області з 09.04.1994 року пільгової пенсії по Списку № 2.
Згідно відомостей про його трудову діяльність з його трудової книжки слідує, що він працював: в
Нижнє-Одеське управління бурових робіт об'єднання «Коминефть»
-18.08.1977 року прийнятий по запрошенню із Красноградського УБР бурильником експлуатаційного буріння свердловин на нафту та газ по 6 розряду,
- 21.03.1978 року звільнений за власним бажанням (ст. 31 КЗпП ),
- 30.06.1985 року прийнятий за запрошенням з Христещенського УБР бурильником 6 розряду експлуатаційного та розвідувального буріння свердловин на нафту та газ за вахтовим графіком роботи,
- 01.12.1987 року у зв'язку введення нових тарифних умов оплати праці (ЕТКС, випуск № 6 рік видавництва 1986) йому встановлено 6 розряд бурильника експлуатаційного та розвідувального буріння свердловин на нафту та газ,
17.06.1992 року звільнений за скороченням штату робітників п. 1 ст. 33 КЗпП. Примітка: на основании Постановления Совета Министров СССР от 10/ІІ-1960 года № 148 стаж работы в объединении «Коминефть» исчислять один год за полтора года, с 27.11.80 г. По 27.11.83 г.
Тобто, він з 12.08.1977 року по 21.03.1978 року (по запрошенню з Красноградського УБР), та за період з 27.05.1980 року по 17.06.1992 року (по запрошенню з Хрестищенського УБР) працював в Нижнє-Одеському управлінні бурових робіт об'єднання «Коминефть», а у відповідності до Постанови Ради Міністрів СРСР від 10 листопада 1967 року № 1029 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради СРСР від 26 вересня 1967 року «Про розширення пільг для осіб, що працюють у районах Крайньої Півночі, та у місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», та Постанови Ради Міністрів СРСР від 3 січня 1983 року № 12 «Про внесення змін та доповнення в Перелік районів Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, затверджених Постановою Ради Міністрів СРСР від 10 листопада 1967 року № 1029», Комі АРСР відноситься до району Крайньої Півночі.
Відповідно до пункту 5 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», - період роботи до 01.01.1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу PCP, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 01.01.1991 року.
Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої півночі на місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради СРСР від 1 серпня 1945 року «Про пільги осіб, працюючих в районах Крайньої Півночі», до Указу Президії Верховної Ради Союзу PCP від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Постанови Ради Міністрів Союзу PCP від 10 лютого 1960 року № 148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу PCP від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу Президії Верховної Ради Союзу PCP від 26 вересня 1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Постановою Держкомпраці та Президиуму ВЦСПС від 16 грудня 1967 року №530/П-28 та Інструкцією про порядок надання пільг, затвердженої постановою Держкомпраці та Президиуму ВЦСПС від 16 грудня 1967 року №530/П-28 стаж в районах Крайньої Півночі з 01.08.1945 року по 01.03.1960 року при розрахунку трудового стажу, що дає право на отримання пенсії за віком, інвалідності та за вислугу років, зараховується в подвійному розмірі, а з 01.03.1960 року - у полуторному розмірі. У відповідності до Постанови Ради Міністрів СРСР від 10.11.1967 року № 1029 та Постанови Ради Міністрів СРСР від 03.01.1983 року «Про внесення змін та доповнень до Переліку районів Крайньої Півночі і місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Комі АРСР відноситься до районів Крайньої Півночі.
Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами. Тобто, для пільгового обчислення страхового стажу вказана норма надає особі можливість надавати вказані документи за її вибором.
Указом Президії Верховної ради СРСР від 10.02.1960 року, встановлено, що пільги по обчисленню стажу роботи (один рік за півтора) надавались переведеним, направленим або запрошеним на роботу в райони Крайньої Півночі і місцевості, прирівняні до цих районів, з інших місцевостей країни, за умови, що вказані працівники заключили трудові договори на роботу в цих районах на термін п'ять років. +Пунктом 43 Розділу VI «Пільги при призначенні державних пенсій»Постанови № 530/П-28 від 16.12.1967 року «Про затвердження Інструкції про порядок надання пільг особам, працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі»Державного комітету Ради Міністрів СРСР з питань праці та заробітної плати передбачено: общий стаж работы, дающий право - на получение пенсии исчисляется за период работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в следующем порядке:
а) пенсий по старости и по инвалидности - за период с 1 марта 1960 г. один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев работы лицам, указанным в пунктах 2, 3 и 4 настоящей Инструкции;
П. 2. Льготы, предусмотренные статьями 1,2, 3, 4 Указа от 10 февраля 1960 г., с учетом изменений и дополнений, внесенных Указом от 26 сентября 1967 г., предоставляются независимо от наличия письменного срочного трудового договора.
П. 6. Работникам экспедиций, круглогодичных партий, нефтеразведок, отрядов, расположенных (базирующихся) в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных у районам Крайнего Севера, предоставляются льготы, предусмотренные Указами от 10 февраля 1960 года.
Відповідно до п. 110 Порядку призначення і виплати державних пенсій, затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР від 3 серпня 1972 року ( із змінами і доповненнями), робота в районах Крайньої Півночі і місцевостях, прирівняних до них, з 1 березня 1960 року зараховується до стажу в полуторному розмірі за умови, що працівник мав право на пільги за ст. 5 Указу Президії Верховної Ради СРСР «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, до них прирівняних»від 10 лютого 1960 року.
Згідно статті 15 Кодексу про працю РСФСР від 09.12.1971 року визначено, що, «Трудовой договор (контракт) есть соглашение между трудящимся и предприятием, учреждением, организацией, по которому трудящийся обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а предприятие, учреждение, организация обязуется выплачивать трудящемуся заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон». Відповідно до статті 39 цього Кодексу «Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника».
Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
Записи в трудовій книжці є основним підтвердженням про укладення трудових договорів в районі Крайньої Півночі.
Те, що він працював в районі Крайньої Півночі підтверджується трудовою книжкою та архівною довідкою № 05/61 від 31.05.2005 року (Нижнє-Одеського управління бурових робіт об'єднання «Коминефть») Територіального виробничого підприємства «Лукойл-Усинскнефтегаз«Лукойл-Коми». Архівна довідка TOB «Лукойл-Коми»є доказом поширення на нього пільг передбачених Постановою Ради Міністрів Союзу PCP від 10 лютого 1960 року № 148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу PCP від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», за період з 18.08.1977 року по 21.03.1978 року та з 27.05.1980 року по 17.06.1992 року, і тому зарахування трудового стажу для обчислення пенсії на пільгових умовах за цей період необхідно враховувати один рік роботи за один рік та шість місяців.
Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом (ч. 4 ст.24 Закону).
Він звернувся з письмовою заявою до Управління Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області 11.10.2012 року щодо надання йому розширеної довідки щодо розрахунку його трудового стажу для призначення пенсії з часу призначення йому пенсії, з вказівкою причин врахування пільгового стажу роботи в районах Крайньої Півночі в одинарному розмірі, та періоди врахування пільгового стажу роботи в районах Крайньої Півночі в одинарному розмірі, чітко посилаючись на норми законодавства України, які дають право Управлінню Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області враховувати пільговий стаж в районах Крайньої Півночі в загальний страховий стаж для розрахунку коефіцієнта стажу при розрахунку пенсії в одинарному розмірі.
Як вказано в листі Управління Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області від 22.10.2012 року № 9796-02/16, «що пунктом 5 розділу XV «Прикінцеві положення»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»встановлено, що пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі:
трудової книжки, в якій зазначено, що саме цей період трудового стажу зараховується до загального трудового стажу в кратному розмірі згідно Указу Президіуму Верховної Ради СРСР «Про упорядкованість пільг для осіб, працюючих в районах Крайньої Півночі та в місцях, прирівняних до районів Крайньої Півночі»п.5 від 10.11.1960 р. та інструкції Держкомпраці та Президіуму ВЦСПС від 11.03.1960 р. № 342/47-7 п.п. 2,3,4 і № 1908-VII від 26.09.1967 року;
трудової угоди, яка укладалася даним підприємством із працівником (другий екземпляр цієї угоди повинен бути у працівника на руках);
довідки, в якій зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі і в підставі видачі цієї довідки вказаний трудовий договір.
Для можливості обчислення в кратному розмірі стажу роботи на Крайній Півночі за період з 12.08.1977 року по 21.03.1978, з 27.05.1980 року по 26.11.1980, з 28.11.1983 року по 17.06.1992 р, необхідно надати трудову угоду, або довідку, де буде зазначено, що за даний період роботи було укладено трудову угоду між підприємством і працівником».
Таким чином, Управління Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області вказало на необхідність будь-яких документів, а не всіх у сукупності. Відсутність договорів за всі роки та непоступлення їх до архіву з підприємства, якого вже не існує, не є його провиною.
Відповідач подав суду заперечення в яких зазначив, що відповідно до п.5 розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" тимчасово, до прийняття відповідного закону, період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу PCP, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.
Таким чином, пільгове обчислення страхового стажу застосовують для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до цих районів, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до них, відповідно до Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг, які працюють Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», постанови Ради Міністрів СРСР №148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг, які працюють в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі»», Указу Президії Верховної Ради СРСР від 26 вересня 1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі».
Відповідно до Інструкції «Про порядок надання пільг особам, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», затвердженої 16 грудня 1967 p., передбачено, що пільги, які встановлені ст. 5 Указу від 10 лютого 1960 р. та ст. 3 Указу від 26 вересня 1967 p., надаються додатково працівникам, які прибули на роботу в райони Крайньої Півночі та місцевості, прирівняні до районів Крайньої Півночі, з інших місцевостях країни (включаючи осіб, які прибули за власної ініціативи), за умови укладання ними трудових договорів про роботу в цих районах та місцевостях строком на три (п'ять) роки.
Трудові договори укладалися в письмовій формі в двох екземплярах, причому один екземпляр видавався робітнику. В договорах зокрема вказано: дата та місце укладання договору; строк дії договору; посада чи робота, для виконання якої запрошений працівник; посадовий оклад або тарифна ставка; пільги, надані робітнику, а також місце постійного проживання (п.8 Інструкції від 16 грудня 1967 року).
Трудові договори укладені на певний строк (три або два роки), по закінченню їх дії, можуть бути переукладені на той же самий строк або подовжені на строк не менш одного року.
Згідно пп.б п.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнобов'язкове державне пенсійне страхування" затвердженого Постановою Правлінням Пенсійного фонду України 25.11.2005р. за № 22-1 та зареєстрованим в Мінстерстві юстиції України 27.12.2005р. № 1566/11846 за період роботи до 01.01.1991р. на Крайній Півночі чи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього СРСР, а також острові Шпіцберген надаються договори або інші документи, що підтверджують право працівника на пільги, передбачені для осіб, які працювали в районах Крайної Півночі чи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої півночі.
Згідно основних положень про вахтовий метод організації робіт, затверджених постановою Державного комітету СРСР з праці та соціальних питань, Секретаріату ВЦРПС, Міністерства охорони здоров'я СРСР від 31.12.1987р., які визначають економічні, правові та організаційні засади застосування вахтового методу, вахтовий метод - це особлива форма організації робіт, що ґрунтується на використанні трудових ресурсів поза місцем їх постійного проживання за умов, коли щодення доставка працівників до місця роботи і назад до місця постійного проживання неможлива.
Згідно з записами в трудовій книжці позивача - кратність по розрахунку стажу роботи гр. ОСОБА_1 можливо застосувати лише за період його роботи з 27.11.1980 р. по 27.11.1983 р. (стор. 4 трудової книги).
У відповідності до п.2 ст. 24 Кодексу законів про працю від 10.12.1971 р. додержання письмової форми трудового договору є обов'язковим при укладанні договору про роботу з особливими природними географічними умовами.
Згідно запису на стор. 3 трудової книжки в інші періоди робота здійснювалася по вахтовому графіку.
Гр. ОСОБА_1 не надавав до УПФУ в Красноградському районі трудові договори, а також жодного підтвердження факту укладення трудових договорів в інші періоди роботи.
Таким чином підстав для можливого зарахування періоду роботи гр.ОСОБА_1 на Крайній Півночі в періоди з 12.08.1977 р. по 21.03.1978р., з 27.05.1980р. по 26.11.1980 р., з 28.11.1983 р. по 17.06.1992 р. в кратному розмірі немає.
У зв'язку з цим, правові підстави для можливого зарахування періоду роботи позивача на Крайній Півночі в кратному розмірі відсутні.
На підставі викладено УПФУ у Красноградському районі вбачає, що викладені у позовній заяві обставини, є недоведеними та такими, що ґрунтуються на припущеннях, внаслідок чого вони не можуть підлягати задоволенню.
Ухвалою від 03.12.2012 року відкрито скорочене провадження в даній адміністративній справі.
Дослідивши матеріали справи, перевіривши письмові докази у їх сукупності, суд вважає позов ОСОБА_1 таким, що підлягає задоволенню враховуючи наступне.
Позивач ОСОБА_1 з 12.08.1977 року по 21.03.1978 року, з 27.05.1980 року по 26.11.1980 року, та з 28.11.1983 року по 17.06.1992 року працював в районі Крайньої Півночі бурильником, що підтверджується записами його трудової книжки (а.с. 10-12).
Позивач по справі увесь час працював у одному і тому ж районі Крайньої Півночі, який відноситься до пільгових. Якщо робота у ньому є пільговою, то такою вона є у продовж усього періоду.
Вивчивши Довідку про розрахунок стажу, який враховувався для обчислення пенсії ОСОБА_1, вона містить інформацію щодо застосування коефіцієнта 1,5 для розрахунку стажу роботи тільки з періоду з 27.11.1980 року по 27.11.1983 року. Тобто, відповідачем за період з 12.08.1977 року по 21.03.1978 року та період з 27.05.1980 року по 26.11.1980 року - коефіцієнт 1,5 не застосований, за період з 27.11.1980 року по 27.11.1983 року - застосований, далі за період з 28.11.1983 року по 17.06.1992 року - не застосований. При таких обставинах посилання відповідача, що не має відомостей про користування пільгами, не є послідовним та обґрунтованим, так як:
- ОСОБА_1 був запрошений на роботу в район Крайньої Півночі з Красноградського УБР та Хрестищенського УБР;
- протягом всього часу ОСОБА_1 працював у одному і тому ж районі Крайньої Півночі на одному і тому ж підприємстві;
- на ОСОБА_1 поширювались відповідні пільги за період роботи в районі Крайньої Півночі з 12.08.1977 року по 21.03.1978 року та з 27.05.1980 року по 17.06.1992 року.
У відповідності до Указу Президії Верховної Ради Союзу PCP від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу Президії Верховної Ради Союзу PCP «Про розширення пільг для осіб, працюючих в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі»від 26.09.1967 року, Угоди про гарантії прав громадян держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав в області пенсійного забезпечення від 13.03.1992 року, позивач має право на пільгове обчислення страхового стажу за період роботи після 01.01.1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, оскільки протягом з 01.01.1991 року по 17.06.1992 року працював бурильником в Нижнє-Одеському управлінні бурових робіт об'єднання «Коминефть»(Коми АРСР).
Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года предусматривает, что правительства государств-участников настоящего Соглашения, руководствуясь статьями 2, 4 Соглашения о создании Содружества Независимых Государств, исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, сознавая, что каждое государство-участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан, признавая, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения, признавая необходимость неукоснительного соблюдения обязательств по международным соглашениям, заключенным СССР по вопросам пенсионного обеспечения, согласились о нижеследующем:
Статья 1
Пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Статья 3
Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями. Статья 5
Настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-частников Соглашения.
Статья 6
1. Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.
2. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Статья 8
Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах-участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.
Статья 11
Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации. Статья 12
Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания.
Совершено в г.Москве 13 марта 1992 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Архиве Правительства Республики Беларусь, которое направит государствам, подписавшим настоящее Соглашение, его заверенную копию.
Чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України. ( ст. 9 Конституції України)
Відповідно до пункту 5 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», - період роботи до 01.01.1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу PCP, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 01.01.1991 року.
Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
Записи в трудовій книжці є основним підтвердженням про укладення трудових договорів в районі Крайньої Півночі.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, (ч. 2 ст. 19 Конституції України).
Громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. ( ст. 46 Конституції України).
Суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави ( ч. 1 ст. 8 КАСУ).
З положень ст. 2 КАС України вбачається, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод і інтересів фізичних осіб, прав і інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
На підставі викладеного і керуючись ч. 2 ст. 19, ст. 46 Конституції України; ст. 2, 56, 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення». 5 розділу XV «Прикінцеві положення»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; Указом Президії Верховної Ради Союзу PCP від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі»; Указом Президії Верховної Ради Союзу PCP «Про розширення пільг для осіб, працюючих в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі»від 26.09.1967 року; Угодою про гарантії прав громадян держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав в області пенсійного забезпечення від 13.03.1992 року; Угодою про створення Співдружності Незалежних Держав від 10.12.1991 року, ст.ст. 6-14, 69-71, 183-2 КАС України,-
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області по обчисленню коефіцієнта страхового стажу при призначенні 09.04.1994 року пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, за періоди роботи в районі Крайньої Півночі з 12.08.1977 року по 21.03.1978 року, з 27.05.1980 року по 26.11.1980 року, з 28.11.1983 року по 17.06.1992 року, без врахування коефіцієнта один рік роботи за один рік та шість місяців страхового стажу, протиправними.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області здійснити дії по перерахунку та виплаті пенсії із врахуванням фактично виплачених сум пенсії з 03.06.2012 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, за періоди роботи в районі Крайньої Півночі з 12.08.1977 року по 21.03.1978 року, з 27.05.1980 року по 26.11.1980 року, та з 28.11.1983 року по 17.06.1992 року з врахуванням коефіцієнта один рік роботи за один рік та шість місяців страхового стажу.
Копію постанови не пізніше наступного дня, після її прийняття, надіслати сторонам рекомендованим листом із повідомленням.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10 днів з моменту отримання копії цієї постанови через Красноградський районний суд в апеляційний адміністративний суд Харківської області з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції.
Суддя