Дело № 801/12220/2012
Именем Украины
17 декабря 2012 года Бердянский горрайонный суд Запорожской области
в составе: председательствующего -судьи Веденеевой Т.Г.
при секретаре -Авдеевой И.Г.
с участием прокурора -Попова А.В.
защитника -ОСОБА_1
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Бердянского горрайонного суда представление старшего следователя СО Бердянского ГО ГУМВД Украины в Запорожской области Трубниковой А.М. о применении амнистии в отношении ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, уроженки г. Северска Донецкой области, гражданки Украины, с высшим образованием, вдовы, собственного корреспондента областной независимой газеты «Индустриальное Запорожье», зарегистрированной и проживающей по АДРЕСА_1, ранее не судимой, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.191 УК Украины,
Органом досудебного следствия ОСОБА_3 предъявлено обвинение в том, что 22.02.2000 года исполнительным комитетом Бердянского городского совета зарегистрировано коммунальное предприятие «Бердянская городская телекомпания «ТВ-Бердянск»»регистрационный номер 02140805100010172.
28.12.2004 года согласно решения 33 (1 части) сессии городского совета 4 созыва от №16 «О переименовании предприятий, основанных на коммунальной собственности территориальной громады г.Бердянска»переименовано в коммунальное предприятие «Бердянская городская телекомпания «ТВ-Бердянск»Бердянского городского совета», далее «БГТ «ТВ-Бердянск»БГС». На основании вышеуказанного решения Бердянский городской совет далее выступает «Собственником»и финансирование предприятия осуществляется из городского бюджета.
22.08.2005 года согласно решения №1 внеочередной 44 сессии Бердянского городского совета 4 созыва ОСОБА_3 назначена на должность директора коммунального предприятия «Бердянская городская телекомпания «ТВ-Бердянск»Бердянского городского совета»с 25.08.2005 года.
23.08.2005 года согласно первоначального приказа № 144 директору КП «БГТ «ТВ-Бердянск»БГС»ОСОБА_3 устанавливается оклад, далее с 28.04.2006г.должностной оклад был увеличен согласно распоряжения Бердянского городского головы № 221-р. Эти же условия оплаты труда были установлены и в документе, который называется «Контракт найма директора КП «БГТ «ТВ-Бердянск»БГС»от 26.08.2006 г., подписанным Бердянским городским головой ОСОБА_4 и ОСОБА_3.
Согласно п. 16 вышеуказанного контракта ОСОБА_3 назначена надбавка за интенсивность труда в размере 50 %, вознаграждение по итогам работы за год и вознаграждения по выслуге лет в соответствии с постановлением КМ Украины от 19.05.1999 г. № 859 «Об условиях и размерах оплаты труда руководителей предприятия, основанных на государственной, коммунальной собственности, и объединений государственных предприятий», где указывается, что руководители местных органов исполнительной власти устанавливают условия, показатели и размеры премирования директоров коммунальных предприятий.
Бердянский городской совет, основываясь на постановлении КМУ №859 от 19.05.1999г., реализовал это право, в частности, разработав «Положение о премировании руководителей жилищно-коммунальных и коммунальных предприятий»(далее положение о премировании), утвержденное распоряжением Бердянского городского головы № 113-р от 17.03.2004 г.
Распоряжение городского головы № 113-р от 17.03.2004 года «Об утверждении Положения о премировании руководителей жилищно-коммунальных и коммунальных предприятий», был составлен на основании ст.42 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине»и ст.87 Устава территориальной громады города Бердянска, постановлений Кабинета Министров Украины от 19 мая 1999 года № 859 «Об условиях и размерах оплаты труда руководителей предприятий, основанных на государственной, коммунальной собственности может объединений государственных предприятий», от 28 апреля 2000 года № 730 «О внесении изменений и дополнений в постановление Кабинета Министров Украины от 19 мая 1999 года № 859 », с целью экономического обоснования и усовершенствования порядка премирования руководителей жилищно-коммунальных и коммунальных предприятий.
Согласно п.1.3 постановления Кабинета министров Украины № 859 от 19 мая 1999 года «Об условиях и размерах оплаты труда руководителей предприятий, основанных на государственной, коммунальной собственности, и объединений государственных предприятий»руководителям местных органов исполнительной власти (органов местного самоуправления), которые заключают контракты с руководителями предприятий, основанных на коммунальной собственности, право устанавливать условия, показатели и размеры премирования. При этом максимальный размер премии не может превышать размера должностного оклада руководителя предприятия. В случае ухудшения качества работы, невыполнение условий контракта, нарушение трудовой дисциплины премия уменьшается или отменяется в том отчетном периоде, когда выявлены нарушения (по отдельному решению).
В соответствии с п. 1.2. Положения о премировании руководителя предприятия: «премирования руководителей коммунальных предприятий выполняется на основании статистических и бухгалтерских данных по результатам работы за отчетный период».
Согласно п. 2.1. этого Положения: «общий процент премии руководителям коммунальных предприятий определяется с учетом анализа показателей финансово-хозяйственной деятельности и дополнительных условий и предоставления соответствующих дополнений».
В соответствии с п. 4.1. данного положения: «для оформления премирования руководителей коммунальных предприятий необходимо оформить и предоставить 6 соответствующих дополнений».
В соответствии с п. 4.2. данного положения: «оформление документов по премированию руководителей коммунальных предприятий осуществляется до 25 числа следующим за отчетным месяцем».
Директор КП «БГТ «ТВ-Бердянск»БГС»ОСОБА_3 являясь должностным лицом, а именно осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью завладения чужим имуществом, путем злоупотребления своим служебным положением в период с 25.08.2005 г. по 31.12.2010 г. с нарушением порядка совершала начисления: заработной платы, надбавок, премий, материальной помощи, других компенсационных выплат на общую сумму 88110 грн. 68 коп., которые не соответствуют законодательству Украины, нормативным и распорядительным документам КП «БГТ «ТВ-Бердянск»БГС», однако последней ежемесячно начислялись вышеуказанные выплаты без согласования с городским головой, тем самым ОСОБА_3 совершила завладение чужого имущества, путем злоупотребления служебным положением, после чего распорядилась ими по своему усмотрению, чем причинила Бердянскому городскому совету материальный ущерб на вышеуказанную сумму, то есть в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.191 УК Украины.
Допрошенная в качестве обвиняемой ОСОБА_3 в процессе досудебного следствия свою вину в предъявленном ей обвинении не признала и пояснила, что начисление и выплату положенных ей зарплаты, надбавок, премий и материальной помощи она производила и получала в соответствии с законодательством Украины, никакого преступления она не совершила /том 3, л.д.198/.
В представлении следователя от 15.11.2012 года с согласия прокурора ставится вопрос о применении к ОСОБА_3 амнистии 2011 года по тем основаниям, что она ранее не привлекалась к уголовной ответственности, впервые совершила преступление средней тяжести, на день вступления в силу Закона Украины «Об амнистии в 2011 году» достигла 55-летнего возраста, не возражает против применения к ней амнистии.
В судебном заседании обвиняемая ОСОБА_3 заявила, что она возражает против применения к ней амнистии и просит отказать в удовлетворении представления следователя по тем основаниям, что она никакого преступления не совершила, свою вину в предъявленном ей обвинении не признает, дело в суд поступило не с обвинительным заключением и не с постановлением о прекращении дела и по основаниям, которые не предусмотрены ст. 6 УПК Украины.
Защитник ОСОБА_1 поддержал ходатайство обвиняемой ОСОБА_3
Выслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении представления о применении амнистии в отношении ОСОБА_3, а уголовное дело возвратить Бердянскому межрайонному прокурору для производства досудебного следствия, суд считает, что в удовлетворении представления старшего следователя СО Бердянского ГО ГУМВД Украины в Запорожской области Трубниковой А.М. о применении амнистии в отношении ОСОБА_3 следует отказать, так как согласно ст. 5 УК Украины при решении вопроса о применении амнистии за действия, совершенные до вступления в силу Закона Украины «Об амнистии в 2011 году»от 08.07.2011 года, следует применять положения данного Закона, если это улучшает положение лица.
Судом установлено, что обвиняемая ОСОБА_3 подпадает под действие ст. 1 п.»ѓ»Закона Украины «Об амнистии в 2011 году»от 08.07.2011 года.
Однако, согласно ст.9 Закона Украины «Об амнистии в 2011 году»применение амнистии не допускается, если обвиняемый возражает против этого, а обвиняемая ОСОБА_3 в судебном заседании заявила о том, что она возражает против применения к ней амнистии.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 6, 8, 9, 10 Закона Украины «Об амнистии»от 08.07.2011 года, ст. 5 УК Украины, ст. 282 УПК Украины 1960 года, суд
в удовлетворении представления старшего следователя СО Бердянского ГО ГУМВД Украины в Запорожской области Трубниковой А.М. о применении амнистии в отношении обвиняемой ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, отказать.
Уголовное дело по обвинению ОСОБА_3 по ст.191 ч.2 УК Украины направить Бердянскому межрайонному прокурору для производства досудебного следствия.
Меру пресечения обвиняемой ОСОБА_3 оставить прежнюю подписку о невыезде.
На постановление суда в течение семи суток со дня его провозглашения может быть подана апелляция в апелляционный суд Запорожской области.
Судья Т.Г.Веденеева