Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
27 листопада 2012 р. № 2-а- 11927/12/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді - Бартош Н.С.
при секретарі судового засідання - Островській М.О.
за участю представника позивача Шемет Г.А., представник відповідача - Макієнко М.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Державного підприємства "Інститут машин і систем" до Державної фінансової інспекції в Харківській області про скасування вимоги
Позивач, Державне підприємство"Інститут машин і систем", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної фінансової інспекції в Харківській області, в якому просить суд визнати нечинною та скасувати вимогу Державної фінансової інспекції в Харківській області №05-15/13482 від 27.09.2012 року.
В обґрунтування заявленого позову зазначено, що у вересні 2012 року відповідачем була проведена ревізія фінансово-господарської діяльності Державного підприємства „Інститут машин і систем", за результатами якої була винесена вимога №05-15/13482 від 27.09.2012 року. У вимозі зазначено, що в ДП „Інститут машин і систем" зобов'язане забезпечити перерахування до державного бюджету дивіденди за 2011 рік на загальну суму 49 695,24 гривні а також запропоновано притягнути до дисциплінарної відповідальності посадових осіб, винних у допущенні порушень фінансової дисципліни. ДП Інститут машин і систем вважає вимогу невідповідною діючому законодавству.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі.
Представник відповідача проти позову заперечував, вказав що висновки акту ревізії фінансово-господарської діяльності ДП «ІМіС»за період з 01.10.2010 по завершений звітний період 2012 року правильні, а вимога № 05-15/13482 від 27.09.2012 року відповідає чинному законодавству.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши представників сторін суд встановив наступні факти.
Фахівцями Державної фінансової інспекції в Харківській області проведена ревізія ДП «ІМіС»за результатами якої 25.09.2012 р. складено акт ревізії фінансово-господарської діяльності підприємства за період з 01.10.2010 по завершений звітний період 2012 року, за результатами якого прийнята вимога № 05-15/13482 від 27.09.2012 року про зобов'язання забезпечити перерахування до державного бюджету дивіденди за 2011 рік на загальну суму 49 695,24 гривні а також запропоновано притягнути до дисциплінарної відповідальності посадових осіб, винних у допущенні порушень фінансової дисципліни.
Позивач є боржником по зведеному виконавчому провадженні № 205042725 про стягнення з ДП «ІМіС»коштів на користь фізичних та юридичних осіб, яке знаходиться на виконанні відділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області.
В акті ревізії зазначено та підтверджується сторонами, що згідно з протоколом проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна від 12.07.2011 № 171-02/162/11/а ПП „Спеціалізоване підприємство „Юстиція" організувало та провело торги з реалізації нежитлової будівлі літ. „А", загальною площею 464,2 кв. м., що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Краківська, 32, яке належало позивачу. За результатами торгів будівля реалізована переможцю торгів за 922000,00 грн.
Згідно з протоколом проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна, що належало позивачу, від 15.12.2011 № 290-02/311/11/а ПП „Спеціалізоване підприємство „Юстиція" організувало та провело торги з реалізації нежитлової будівлі літ. „А-5", загальною площею 3277,6 кв. м., що знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Котлова, 83. За результатами торгів будівля реалізована переможцю торгів за 1000000,00 грн.
Кошти, отримані від реалізації зазначених об'єктів нерухомості були перераховані на депозитний рахунок Головного управління юстиції в Харківській області та згідно з розрахунком і відповідно до черговості розподілені для задоволення вимог стягувачів (кредиторів інституту).
Однак, ревізією правильності та повноти відображення в бухгалтерському обліку операцій, пов'язаних з вибуттям основних засобів встановлено, що згідно з даними головної книги надходження коштів від реалізації основних засобів бухгалтерією інституту не віднесено на дохід.
Зазначене є порушенням п. 5 Положення П(С)БО № 15 «Дохід»в частині того, що дохід визнається під час збільшення активу або зменшення зобов'язання, що зумовлює зростання власного капіталу за умови, що оцінка доходу може бути достовірно визначена.
Крім того, зазначене є порушенням п. З ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" від 16.07.1999 № 996-XIV, в частині того, що інформація, яка міститься у прийнятих до обліку первинних документах, систематизується на рахунках бухгалтерського обліку в регістрах синтетичного та аналітичного обліку шляхом подвійного запису їх на взаємопов'язаних рахунках бухгалтерського обліку.
В ході ревізії в бухгалтерському обліку Інституту здійснено відповідні коригування, тобто відображено дохід за даними бухгалтерського обліку.
На думку відповідача, несвоєчасне відображення за даними бухгалтерського обліку підприємства доходів на суму 1822000,00 грн. призвело до заниження прибутку підприємства в сумі 331306,16 грн., внаслідок чого не було перераховано до Державного бюджету України дивідендів у розмірі 15%. в сумі 49695, 24 грн.
Але при цьому визначенні доходу ДФІ не враховувало, що згідно розпорядження про перерахування коштів від 19.12.11 надісланого листом № 25042725/03-01/15/в-6 від 28.12.2011 року ДП «ІМіС»не отримав кошти від реалізації основних фондів, ці кошти були розподілені державним виконавцем на користь кредиторів боржника. Після задоволення вимог кредиторів залишок боргу склав 243 418,43 грн., що є збитком позивача.
Тобто, помилковим є висновок фінінспекції щодо заниження прибутку підприємства, внаслідок чого не було перераховано до Державного бюджету України дивідендів у розмірі 15%, в сумі 49695, 24 грн., оскільки ревізорами не встановлено, що підприємство за умови своєчасного ( за 2011 рік) відображення за даними бухгалтерського обліку підприємства доходів на суму 1822000,00 грн. мало б прибуток сумі 331306,16 грн.
Дослідивши матеріали справи судом встановлено, що результатом фінансової діяльності ДП «ІМіС»є збиток в розмірі 243 418,43 грн., який не відображений у фінансовому звіті суб'єкта малого підприємництва за 2011 року. Саме тому суд приходить до висновку про часткове задоволення вимог позовної заяви, а саме про скасування вимоги Державної фінансової інспекції в Харківській області від №05-15/13482 від 27.09.2012 року в частині забезпечення перерахування до державного бюджету дивідендів за 2011 рік на загальну суму 49 695,24 грн.
Суд вважає обґрунтованою іншу частину вимоги №05-15/13482 від 27.09.2012 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності посадових осіб, винних у допущенні порушень фінансової дисципліни.
Суд зазначає, що пояснення позивача про не відображення в бухгалтерському обліку даних про примусову реалізацію його майна на суму 1822000,00 грн. в зв'язку з отримання повідомлення державного виконавця про перерахування цих коштів лише 04.01.2012року, не спростовує висновку фінінспекції щодо встановленого порушення фінансової дисципліни - несвоєчасного відображення за даними бухгалтерського обліку підприємства доходів, оскільки позивач є стороною виконавчого провадження -боржником і про здійснення торгів та перерахування коштів був належно обізнаний.
За таких обставин є правильним висновок фінінспекції щодо встановленого порушення фінансового законодавства - несвоєчасного відображення за даними бухгалтерського обліку підприємства доходів на суму 1822000,00 грн. та вимога щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності посадових осіб, винних у допущенні вказаних порушень.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 72, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд, -
Позовні вимоги Державного підприємства "Інститут машин і систем" до Державної фінансової інспекції в Харківській області про скасування вимоги -задовольнити частково.
Скасувати вимогу Державної фінансової інспекції в Харківській області від №05-15/13482 від 27.09.2012 року в частині забезпечення перерахування до державного бюджету дивідендів за 2011 рік на загальну суму 49 695,24 грн., в задоволенні інших позовних вимог -відмовити.
Стягнути з державного бюджету України на користь Державного підприємства "Інститут машин і систем", 61052, м.Харків вул.Котлова, 83, Код ЄДРПОУ 19363188 державне мито в сумі 496,95 грн.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанову в повному обсязі виготовлено 03 грудня 2012 року.
Суддя (підпис) Бартош Н.С.
З оригіналом згідно. Постанова не набрала законної сили.
Оригінал знаходиться в матеріалах справи.
Суддя Бартош Н.С.