"26" січня 2012 р. справа № 2а-7355/10/0870
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Суховарова А.В.
суддів: Лукманової О.М. Божко Л.А.
при секретарі судового засідання: Снісар Л.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 30.09.2010 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Заводського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження
ОСОБА_1 22.09.2010 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Заводського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, в якому просить визнати протиправною і скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження про стягнення штрафу у подвійному розмірі, накладеного за адміністративне правопорушення (ас4).
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 30.09.2010 в задоволенні позову відмовлено (ас28).
В апеляційній скарзі позивач просить постанову суду скасувати та позовні вимоги задовольнити. Посилається на те, що наступного дня після отримання постанови про притягнення до адміністративної відповідальності оплатив штраф (ас32).
В судове засідання в апеляційній інстанції сторони не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином (ас36-38). Відповідно до частини 1 статті 41 КАС України, фіксування судового засідання не проводилось.
Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає що апеляційна скарга підлягає задоволенню.
Постановою у справі про адміністративне правопорушення від 26.06.2010 позивач притягнутий до адміністративної відповідальності за частиною 2 статті 122 КУпАП у вигляді штрафу в сумі 425гр (ас6,17).
Постановою державного виконавця Заводського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції Лучко О.С. від 04.08.2010 відкрито виконавче провадження №20687599 про стягнення штрафу в сумі 850гр та наданий строк до 10.08.2010 для добровільного виконання (ас5,19).
Відповідно до частини 2 статті 24 Закону України «Про виконавче провадження»в редакції на час відкриття виконавчого провадження, державний виконавець у триденний строк з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. В постанові державний виконавець встановлює строк для добровільного виконання рішення, який не може перевищувати семи днів, а рішень про примусове виселення - п'ятнадцяти днів, та попереджає боржника про примусове виконання рішення після закінчення встановленого строку зі стягненням з нього виконавчого збору і витрат, пов'язаних з провадженням виконавчих дій, передбачених цим Законом.
Відповідно до частини 5 статті 30 Закону України «Про виконавче провадження»в редакції на час відкриття виконавчого провадження, якщо боржник у встановлений строк добровільно не виконав рішення, державний виконавець невідкладно розпочинає його примусове виконання.
Як видно з перелічених норм, примусове виконання розпочинається після закінчення строку для добровільного виконання рішення. Окружний суд належної оцінки цьому не дав.
Відповідно до частини 2 статті 308 КУпАП, подвійний розмір штрафу стягується з правопорушника при примусовому виконанні постанови у справі про адміністративне правопорушення.
Оскільки примусове виконання постанови розпочинається тільки після закінчення строку для добровільного виконання, державний виконавець не мав права відкривати виконавче провадження одразу про стягнення подвійної суми штрафу.
До того ж до відкриття виконавчого провадження позивач сплатив основний штраф в розмірі 425гр (ас7).
Керуючись пунктом 3 статті 198, статтями 202, 205, 207 КАС України, суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Скасувати постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 30.09.2010 та прийняти нову постанову.
Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати протиправною і скасувати постанову державного виконавця Заводського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції Лучко О.С. від 04.08.2010 про відкриття виконавчого провадження №20687599 про стягнення з ОСОБА_1 штрафу в сумі 850гр.
Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів.
Головуючий: А.В. Суховаров
Суддя: О.М. Лукманова
Суддя: Л.А. Божко