"17" січня 2012 р.справа № 2а-3025/10/0870
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Суховарова А.В.
суддів: Лукманової О.М. Божко Л.А.
при секретарі судового засідання: Снісар Л.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 24.06.2010 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції в Ленінському районі м.Запоріжжя щодо виключення відомостей про індивідуальний ідентифікаційний номер
ОСОБА_1 28.05.2010 звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в Ленінському районі м.Запоріжжя, в якому просить зобов'язати зберегти раніше встановлену форму обліку без індивідуального ідентифікаційного номеру; виключити з інформаційного фонду державного реєстру відомості про індивідуальний ідентифікаційний номер та загальні відомості, знищити облікову картку, зробити в паспорті відмітку «Має право здійснювати будь-які платежі без індивідуального ідентифікаційного номеру» (ас3).
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 24.06.2010 в задоволені позову відмовлено. Прийняте рішення суд мотивував тим, що позивачкою не дотриманий порядок виключення відомостей про індивідуальний ідентифікаційний номер (ас29).
В апеляційній скарзі позивачка просить постанову суду скасувати та позовні вимоги задовольнити. Вказує на порушення її конституційного права на відмову від індивідуального ідентифікаційного номеру (ас32).
В судове засідання в апеляційній інстанції сторони не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином (ас41-43). Відповідно до частини 1 статті 41 КАС України, фіксування судового засідання не проводилось.
Перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Встановлено, що позивачці присвоєний індивідуальний ідентифікаційний номер (ас8).
ОСОБА_1 неодноразово зверталась до відповідача з листами про те що є віруючою Української Православної Церкви і просила поставити в паспорті відмітку про право здійснювати будь-які платежі без індивідуального ідентифікаційного номеру, зберегти раніше встановлену форму обліку без застосування індивідуального ідентифікаційного номеру та виключити відомості з державних реєстрів про індивідуальний ідентифікаційний номер. Письмовими відповідями податковою інспекцією роз'яснювався порядок виключення відомостей про індивідуальний ідентифікаційний номер (ас9-11,23-25).
Переглядаючи справу, колегія судів виходила з наступного:
На виконання Закону України «Про державний реєстр фізичних осіб -платників податків та інших обов'язкових платежів», спільним наказом Державної податкової адміністрації України і Міністерства внутрішніх справ України №602/1226 від 19.10.2004 затверджений Порядок усунення відмітки до паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи -платника податків та інших обов'язкових платежів, який діяв до 17.12.2010 (далі Порядок).
Згідно пунктів 1.5, 2.2 Порядку та додатку 2 до Порядку, особа, яка через свої релігійні або інші переконання відмовляється від ідентифікаційного номера, повинна подати до державної податкової служби за своїм місцем реєстрації письмову заяву за спеціальною формою №В2 з прикладенням свідоцтва про народження, паспорту, свідоцтва про шлюб за наявності, свідоцтва про розірвання шлюбу за наявності, свідоцтва про зміну імені за наявності, копію документа про присвоєння ідентифікаційного номера.
Відповідно до пункту 3.4 Порядку та додатку 3 до Порядку, в термін до 30 календарних днів з дня прийняття заяви, орган державної податкової служби надає заявнику довідку за спеціальною формою №В3 або відмовляє в наданні такої довідки із зазначенням причин відмови.
Відповідно до розділу 4, пункту 5.2 Порядку та додатку 4 до Порядку, фізична особа, яка відмовляється від ідентифікаційного номера, подає до органу внутрішніх справ за своїм місцем реєстрації довідку за формою №В3 та паспорт громадянина України. В разі відсутності невідповідностей, посадова особа органу внутрішніх справ вносить на 7-9 сторінку паспорта відмітку: „Має право здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номеру".
Відповідно до пункту 6.1 Порядку, після надходження відривного корінця до форми №3В від органу внутрішніх справ відносно внесення відмітки до паспорта, посадова особа органу державної податкової служби протягом 2-х тижнів учиняє відповідні дії по внесенню змін до Державного реєстру фізичних осіб -платників податків та інших обов'язкових платежів.
За словами ОСОБА_1, заяву за формою №В2 з прикладенням необхідних документів, в тому числі про зміну прізвища після шлюбу, до податкових органів вона не подавала.
Оскільки позивачкою не виконані вимоги, визначені в Порядку усунення відмітки до паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи -платника податків та інших обов'язкових платежів, які діяли на час її звернення до податкової інспекції, суд першої інстанції обгрунтовано відмовив в задоволенні позову.
Доводи апеляційної скарги є безпідставними тому що для реалізації конституційного права на відмову від індивідуального ідентифікаційного номеру існує певна процедура, від проходження якої ОСОБА_1 відмовляється.
Керуючись пунктом 1 статті 198, статтями 200, 205, 206 КАС України, суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 24.06.2010 -без змін.
Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів.
Головуючий: А.В. Суховаров
Суддя: О.М. Лукманова
Суддя: Л.А. Божко