"19" січня 2012 р. справа № 2-4009/10
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Суховарова А.В.
суддів: Лукманової О.М. Божко Л.А.
при секретарі судового засідання: Рябоченко Д.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 22.09.2010 у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Павлоградської міської ради Дніпропетровської області про стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку
ОСОБА_1 20.05.2010 звернулась до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області з позовом до Управління праці і соціального захисту населення Павлоградської міської ради, в якому просить стягнути недоплачену допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з січня 2009 року по березень 2010 року в сумі 7149гр та в подальшому виплачувати допомогу в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
Рішенням Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 22.09.2010 в задоволенні позову відмовлено.
В апеляційній скарзі позивачка просить постанову суду скасувати та позовні вимоги задовольнити. Вважає що місцевий суд неправильно відмовив у виплаті допомоги в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років відповідно до статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».
Відповідно до рішення Конституційного Суду України №19-рп/2010 від 09.09.2010, справи пов'язані із соціальними виплатами повинні розглядатись в порядку адміністративного судочинства. Оскільки суд першої інстанції виніс рішення за нормами ЦПК України, воно підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови.
Переглядаючи справу по суті, колегія суддів виходить з наступного:
Згідно наданих сторонами доказів, позивачка перебувала на обліку Управління праці і соціального захисту населення Павлоградської міської ради та отримувала допомогу по догляду за дочкою ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення нею трирічного віку.
Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік і про внесення змін до деяких законодавчих актів України», частина 1 статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»викладена в такій редакції: «Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень». Остання редакція неконституційною не визнавалась і діє до цього часу.
Таким чином з 2008 року не передбачена виплата допомоги в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
Відповідно до частини 1 статті 41 КАС України, фіксування судового засідання не проводилось.
Керуючись пунктом 3 статті 198, статтями 202, 205, 207 КАС України, суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.
Скасувати рішення Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 22.09.2010 та прийняти нову постанову.
В задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.
Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: А.В. Суховаров
Суддя: О.М. Лукманова
Суддя: Л.А. Божко