"21" листопада 2012 р. м. Київ К/9991/53352/11
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Ситникова О.Ф.,
Весельської Т.Ф.,
Малиніна В.В.
розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про перерахунок пенсії за касаційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу Лисичанського міського суду Луганської області від 03 червня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2011 року, -
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2011 року залишено без змін ухвалу Лисичанського міського суду Луганської області від 03 червня 2011 року, якою адміністративний позов залишено без розгляду.
Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, позивач звернувся з касаційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Лисичанського міського суду Луганської області від 03 червня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2011 року і направити справу на новий розгляд.
Заслухавши доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, колегія суддів, в межах ст. 220 КАС України, дійшла до висновку про залишення касаційної скарги без задоволення з таких підстав.
Залишаючи позовні вимоги без розгляду, суд першої інстанції, з яким погодився Донецький апеляційний адміністративний суд виходили з того, що позивачем пропущений строк звернення до суду.
З таким висновком погоджується і колегія суддів Вищого адміністративного суду України, з огляду на наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач на час спірних правовідносин був працюючим пенсіонером та звернувся з заявою до відповідача про перерахунок пенсії за віком.
При цьому між сторонами відсутні розбіжності щодо обставин справи встановлених судами попередніх інстанцій.
Суть спору полягає у можливості застосування при перерахунку пенсії показника передньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом 26.04.2011 року про перерахунок пенсії у відповідності до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»з 2010 року.
Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Отже, з урахуванням відсутності поважних причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом та відсутності клопотання про його поновлення, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що судами попередніх інстанцій обґрунтовано застосовані наслідки визначені ч. 1 ст. 100 КАС України та не встановлені поважні причини пропуску цього строку.
Виходячи з вищезазначеного, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, вважає, що ухвала Лисичанського міського суду Луганської області від 03 червня 2011 року та ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2011 року ґрунтуються на вірно встановлених фактичних обставинах справи, яким дана належна юридична оцінка, правильно застосовані норми матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, та не допущено порушень процесуального закону, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи, доводи викладені в касаційній скарзі не спростовують висновків суду апеляційної інстанції, тому підстави для скасування або зміни рішення відсутні.
Керуючись ст.ст.220, 222, 223, 224, 231 КАС України суд, -
Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а ухвалу Лисичанського міського суду Луганської області від 03 червня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2011 року -без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає.
Судді О.Ф. Ситников
Т.Ф. Весельська
В.В. Малинін