Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
29 листопада 2012 р. Справа № 2а/0570/13457/2012
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Галатіної О.О.
при секретарі Зайцевій Я.О.
за участю:
представника позивача - Терстуях О.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні суду адміністративну справу за позовом Мангуської міжрайонної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості.
В обґрунтування позову позивач вказав, що згідно заяви про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, яку надано до Мангуської МДПІ Донецької області ДПС 06.07.2010 року, фізична особа - підприємець ОСОБА_2 знаходиться на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності. Відповідач мав сплачувати єдиний податок за ставкою 20% від мінімальної заробітної плати на 01.01.2012 року, який складає (20% від 1073 грн.) 214,60 грн. на місяць здійснюючи підприємницьку діяльність. Відповідач не сплатив суму єдиного податку, яка утворилась наступним чином: 20.06.2012 року - 214,60 грн.; 20.07.2012 року, - 214,60 грн., 20.08.2012 року - 214,60 грн., 20.09.2012 року - 214,60 грн. Таким чином, за відповідачем станом на 01.10.2012 року рахується податковий борг з єдиного податку у сумі - 854,40 грн. За порушення вимог податкового законодавства до відповідача застосований штраф у сумі - 209,45 грн. згідно податкового повідомлення-рішення від 18.05.2012 року № 0000581700, яке відповідач не оскаржував у встановленому порядку. Посилаючись на зазначені обставини позивач просить суд стягнути з відповідача податковий борг з єдиного податку у сумі - 1067,85 грн.
В судовому засіданні представник позивача збільшив позовні вимоги, просив стягнути з відповідача суму - 1073 грн.
Відповідач в судове засідання не з'явився. Про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином. Про причини неявки суд не повідомив. Суд визнав за можливе розглянути справу за відсутністю відповідача за наявними у справі доказами.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, встановив.
Відповідач, ОСОБА_2 є фізичною особою - підприємцем, зареєстрований Володарською районною державною адміністрацією Донецької області, взятий на облік, як платник податків у Мангуській МДПІ Донецької області Державної податкової служби.
20 січня 2012 року відповідачем подана до позивача заява про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності по виду діяльності «виготовлення хліба та хлібобулочних виробів», «вироблення сухарів, печива, тістечка довготривалого збереження», «роздрібна торгівля хлібом та хлібобулочними виробами».
Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень, у тому числі, органів державної влади.
Згідно ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.
Відповідно до п.п. 1, 2, 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів); забезпечують облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів; подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Пунктом 20.1.28 ст. 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01.01.2011р., визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.
Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.
Спрощена система оподаткування регулюється главою 1 розділу ХІV Податкового кодексу України.
Пунктами 293.1, 293.2 ст. 293 цього Кодексу передбачено, що ставки єдиного податку встановлюються у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року (далі у цій главі - мінімальна заробітна плата), та у відсотках до доходу (відсоткові ставки).
Фіксовані ставки єдиного податку встановлюються сільськими, селищними та міськими радами для фізичних осіб - підприємців, які здійснюють господарську діяльність, залежно від виду господарської діяльності, з розрахунку на календарний місяць:
1) для першої групи платників єдиного податку - у межах від 1 до 10 відсотків розміру мінімальної заробітної плати;
2) для другої групи платників єдиного податку - у межах від 2 до 20 відсотків розміру мінімальної заробітної плати.
Відповідно до п. 295.1 ст. 295 Податкового кодексу України, платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця.
Такі платники єдиного податку можуть здійснити сплату єдиного податку авансовим внеском за весь податковий (звітний) період (квартал, рік), але не більш як до кінця поточного звітного року.
Згідно рішення Володарської селищної ради ставка єдиного податку для фізичних осіб, на вказаний вид діяльності встановлена у розмірі 20% мінімальної заробітної плати на 01.01.2012 року та складає (20% від 1073 грн.) 214,60 грн. на місяць.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач має заборгованість зі сплати єдиного податку, яка утворилась наступним чином: 20.06.2012 року - 214,60 грн.; 20.07.2012 року, - 214,60 грн., 20.08.2012 року - 214,60 грн., 20.09.2012 року - 214,60 грн.
До складу позовних вимог увійшла сума заборгованості у розмірі 858,40 грн., яка складається з сум єдиного податку, які не були сплачені за червень, липень, серпень, вересень 2012 року.
Доказів сплати заборгованості відповідач не надав.
Окрім цього, за порушення граничних термінів сплати податкових зобов'язань, позивачу податковим повідомленням-рішенням від 18 травня 2012 року було застосовано штраф у розмірі 214,60 грн.
Вказане рішення податкового органу відповідач не оскаржував у встановленому законом порядку.
Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Як вбачається з матеріалів справи, податкове повідомлення-рішення, відповідач не оскаржував.
Отже, усі суми, що увійшли до складу позовних вимог, вважаються узгодженими.
Наявність заборгованості на час розгляду справи підтверджена податковим органом повністю.
Відповідно до пп. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню у повному обсязі.
Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов Мангуської міжрайонної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 заборгованість по єдиному податку у сумі - 1073 грн. на користь місцевого бюджету Володарської селищної ради на рахунок № 31511970700215, отримувач Володарська селищна рада, код платежу 18050400, МФО 834016, код ОКПО 37691885 банк ГУДКСУ в Донецькій області.
Постанова виготовлена в нарадчій кімнаті та проголошений її повний текст у судовому засіданні 29 листопада 2012 року.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надісланням апеляційної скарги особою, яка її подає, до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складання постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Галатіна О.О.