79014, м.Львів, вул.Личаківська, 128
05.11.12 Справа№ 5015/5986/11
Господарський суд Львівської області у складі судді Р.Матвіїва, розглянув матеріали справи № 5915/5986/11 за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Експерт-Логіст-Львів" про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду Львівської області у справі № 19/123
за позовом: Прокурора Пустомитівського району Львівської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах Львівського обласного головного управління земельних ресурсів, м. Львів;
позивача - 1: Годовицько-Басівської сільської ради, с. Годовиця, Пустомитівського р-ну, Львівської області;
позивача - 2: Пустомитівської районної ради, м. Пустомити, Львівської області;
позивача - 3: Львівської обласної ради, м. Львів;
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Експерт-Логіст-Львів", м. Львів;
про: відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва в сумі 2235257 грн. 00 коп.
В судовому засіданні взяли участь представники:
прокуратури: не з'явився;
орган, уповноважений здійснювати функції держави у спірних правовідносинах: Яговка М.І. -представник на підставі довіреності, головній спеціаліст юридичного відділу;
позивача 1: Хахула О.Б. -сільський голова;
позивача 2: Луків А.І. -представник на підставі довіреності.
позивача 3: не з'явився;
відповідача: Москович А.Я. -представник на підставі довіреності.
Обставини розгляду справи: Ухвалою господарського суду від 24.11.2011 року зупинено провадження у справі № 5015/5986/11 про перегляд рішення господарського суду Львівської області у справі № 19/123 за нововиявленими обставинами до розгляду Львівським апеляційним судом апеляційної скарги на рішення від 05.07.2011 року у справі № 2а-5832/11/1370.
25.06.2012 року справу передано судді господарського суду Матвіїву Р.І. в зв'язку із призначенням судді Левицької Н.Г. суддею Львівського апеляційного адміністративного суду та припиненням її повноважень.
Ухвалою від 08.10.2012 року судом поновлено провадження у справі та призначено на 05.11.2012 року.
В судовому засіданні 05.11.2012 року представники позивача 1 та позивача 2 проти заяви заперечили. Представники прокуратури та позивача 3 в судове засідання не з'явились, причини неявки не повідомили. Представник заявника заяву підтримав в повному обсязі, подав клопотання про долучення до матеріалів справи документів та заміну уповноваженого органу на належного. Представник органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах Львівського обласного головного управління земельних ресурсів не заперечував проти заміни його на належного. Представники позивача 1 та позивача 2 також не заперечили заміни органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах на належного - Державну інспекцію сільського господарства в Львівській області.
Суд встановив, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.12.2011 року № 1300 було постановлено утворити як юридичні особи публічного права теріторіальні органи Державної інспекції сільського господарства та установлено, що територіальні органи, утворені згідно з пунктом 1 цієї постанови, є правонаступниками Державної хлібної інспекції Автономної Республіки Крим, обласних державних хлібних інспекцій, установ Української державної насіннєвої інспекції, що реорганізуються шляхом приєднання до територіальних органів, утворених згідно з пунктом 1 цієї постанови, та територіальних органів Державного комітету із земельних ресурсів, у частині виконання такими територіальними органами повноважень із здійснення державного контролю за використанням та охороною земель.
Відповідно до Положення про державну інспекцію сільського господарства України, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011 року № 459/2011, Держсільгоспінспекція України відповідно до покладених на неї завдань, серед іншого, організовує та здійснює державний нагляд (контроль) у частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, в тому числі за:
веденням державного обліку і реєстрації земель, достовірністю інформації про наявність та використання земель;виконанням умов зняття, збереження і використання родючого шару грунту під час проведення гірничодобувних, геологорозвідувальних, будівельних та інших робіт, пов'язаних із порушенням ґрунтового покриву, своєчасного проведення рекультивації порушених земель в обсягах, передбачених проектом рекультивації земель; дотриманням вимог земельного законодавства при набутті права власності на земельні ділянки за договорами купівлі-продажу, міни, дарування, застави та іншими цивільно-правовими угодами;дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю; дотриманням правил, установленого режиму експлуатації протиерозійних, гідротехнічних споруд, збереженням захисних насаджень і межових знаків;проведенням землеустрою, виконанням заходів, передбачених проектами землеустрою, зокрема, за дотриманням власниками та користувачами земельних ділянок вимог, визначених у проектах землеустрою;розміщенням, проектуванням, будівництвом та введенням у дію об'єктів, які негативно впливають або можуть вплинути на стан земель; здійсненням заходів, передбачених проектами землеустрою щодо захисту земель від водної і вітрової ерозії, селів, підтоплення, заболочення, засолення, солонцювання, висушування, ущільнення та інших процесів, що призводять до погіршення стану земель, а також щодо недопущення власниками та користувачами земельних ділянок псування земель шляхом їх забруднення хімічними та радіоактивними речовинами і стічними водами, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами, заростання чагарниками, дрібноліссям та бур'янами; дотриманням строків своєчасного повернення тимчасово зайнятих земельних ділянок та обов'язкового виконання заходів щодо приведення їх у стан, придатний для використання за призначенням;дотриманням порядку визначення та відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва; використанням земельних ділянок відповідно до цільового призначення;дотриманням вимог земельного законодавства органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування з питань передачі земель у власність та надання у користування, у тому числі в оренду, зміни цільового призначення, вилучення, викупу, продажу земельних ділянок або прав на них на конкурентних засадах.
Відповідно до статті 25 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення діяльності суб'єкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Суд вважає, що має місце випадок заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір у зв'язку із створенням іншого органу -юридичної особи публічного права та надання йому законом компетенції у спірних правовідносинах.
Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне замінити орган, уповноважений здійснювати функції держави у спірних правовідносінах, в інтересах якого прокурор звернувся з позовом за захистом интересу держави, з Львівського обласного головного управління земельних ресурсів на Державну інспекцію сільського господарства в Львівській області.
Відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є: 1) нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу; 2) неподання витребуваних доказів; 3) необхідність витребування нових доказів; 4) залучення до участі в справі іншого відповідача, заміна неналежного відповідача; 5) необхідність заміни відведеного судді, судового експерта.
Враховуючи наведене, у зв'язку із заміною органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, суд прийшов до висновку про необхідність відкладення розгляду справи.
Керуючись ст. ст. 25. 29, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Розгляд справи відкласти на 26.11.2012 р. на 10-30 хв.
2. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Львівської області за адресою: 79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128, кабінет № 301.
3. При поданні будь-яких документів посилання на номер справи обов'язкове.
4. Замінити орган, уповноважений здійснювати функції держави у спірних правовідносінах Львівське обласне головне управління земельних ресурсів на належний орган, уповноважений здійснювати функції держави у спірних правовідносінах Державну інспекцію сільського господарства в Львівській області (79024, м. Львів, вул. Липинського, 54).
5. Зобовязати заявника Товариство з обмеженою відповідальністю "Експерт-Логіст-Львів" надіслати залученому органу Державній інспекції сільського господарства в Львівській області копії заяви про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду Львівської області у справі № 19/123 та доданих до неї документів, доказ надіслання надати суду в оригіналі.
6. Зобов'язати Державну інспекцію сільського господарства в Львівській області надати письмове пояснення по суті справи та забезпечити явку представника в судове засідання.
7. Зобов'язати сторони виконати вимоги попередніх ухвал.
Суд повідомляє сторони, що залучена Державна інспекція сільського господарства в Львівській області набула статусу позивача.
Клопотання, пояснення, витребувані судом докази та інші документи сторони повинні подати за 3 дні до початку судового засідання. Довести до відома сторін, що згідно з п. 5 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України за ухилення від виконання дій, покладених господарським судом, з винної сторони може бути стягнутий штраф у розмірі до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а справа, відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України може бути розглянута за наявними у ній матеріалами.
Суддя Р. Матвіїв