вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
Іменем України
06 серпня 2012 р. Справа №2а-8034/12/0170/30
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Суворової С.В., при секретарі Суконнової Г.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АРК
до 2-ої Міської Дитячої Клінічної Лікарні
про стягнення.
за участю представників:
від позивача - Сергєєва Ірина В'ячеславівна, посвідчення №89 від 09.08.11, довіреність № 175/09-5 від 10.01.12 року;
від відповідача - Рубльова Юлія Анатоліївна, довіреність № б/н від 30.05.12 року;
Обставини справи: Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АРК звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до 2-ої Міської Дитячої Клінічної Лікарні про стягнення переплати пенсії в розмірі 22 383,53 грн.
Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 24.07.2012 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.
У судовому засіданні, яке відбулось 06.08.2012 року, позивач наполягав на задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
06.08.2012 року до канцелярії суду відповідач надав заперечення, на підставі яких просить у позові відмовити.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані докази, суд
Управління Пенсійного Фонду в Центральному районі м. Сімферополь АР Крим за період з 01.01.2004 року по 30.04.2012 року ОСОБА_3, відповідно ст. 40,41,44,45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на підставі довідки про заробітну плату №447/13 від 17.09.2004 року за період з 01.01.1994 року по 31.12.1998 року виданою Другою міською дитячою клінічною лікарнею м. Сімферополь, призначило пенсію.
З дослідження матеріалів справи судом встановлено, що 15.02.2012 року Управлінням Пенсійного Фонду в Центральному районі м. Сімферополь АР Крим проведена перевірка з питань достовірності даних про заробітну плату, наданих для призначення пенсії ОСОБА_3, за період з 01.01.1994 року по 31.12.1998 року, про що складено акт №42.
В ході перевірки даних особових рахунків з нарахування заробітної плати ОСОБА_3, за період з 01.01.1994 року по 31.12.1998 року встановлено, що сума заробітної плати по особовим рахункам за період з 01.01.1994 року по 31.12.1997 року відповідають даним, які вказані у довідки про заробітну плату. За період з 01.01.1998 року по 31.12.1998 року встановлено розходження загальною сумою 4 135,67 грн., а саме:
- в особовому рахунку заробітна плата за лютий 1998 року складає 200,00 грн., за даними довідки 370,67 грн. Розходження на суму 170,67 грн.;
- в особовому рахунку заробітна плата за березень 1998 року складає 200,00 грн., за даними довідки 540,12 грн. Розходження на суму 340,12 грн.;
- в особовому рахунку заробітна плата за квітень 1998 року складає 201,00 грн., за даними довідки 539,90 грн. Розходження на суму 338,90 грн.;
- в особовому рахунку заробітна плата за травень 1998 року складає 201,00 грн., за даними довідки 540,67 грн. Розходження на суму 339,67 грн.;
- в особовому рахунку заробітна плата за червень 1998 року складає 201,00 грн., за даними довідки 541,41 грн. Розходження на суму 340,41 грн.;
- в особовому рахунку заробітна плата за липень 1998 року складає 201,00 грн., за даними довідки 711,66 грн. Розходження на суму 510,66 грн.;
- в особовому рахунку заробітна плата за серпень 1998 року складає 239,21 грн., за даними довідки 749,87 грн. Розходження на суму 510,66 грн.;
- в особовому рахунку заробітна плата за вересень 1998 року складає 248,30 грн., за даними довідки 788,62 грн. Розходження на суму 540,32 грн.;
- в особовому рахунку заробітна плата за жовтень 1998 року складає 204,28 грн., за даними довідки 658,84 грн. Розходження на суму 454,56 грн.;
- в особовому рахунку заробітна плата за листопад 1998 року складає 100,50 грн., за даними довідки 478,71 грн. Розходження на суму 378,21 грн.;
- в особовому рахунку заробітна плата за грудень 1998 року складає 100,50 грн., за даними довідки 311,96 грн. Розходження на суму 211,46 грн., про свідчить Акт №42, додаток №1, довідка про заробітну плату для обчислення пенсії (а.с.4,5,6).
Перевіркою встановлена невідповідність фактичних даних про заробітну плату даним, вказаним у довідки за період з 01.01.1998 року 31.12.1998 року.
Акт перевірки підписаний Головним лікарем 2-ої Міської дитячої клінічної лікарні м. Сімферополь Л.І. Семеновою та головним бухгалтером ОСОБА_4, без заперечень. Посадові особи відповідача з результатом акту перевірки погодились, жодних дій за наслідками результату перевірки не здійснювали.
В судовому засіданні представник відповідача надав пояснення про неможливість обґрунтувати дії головного бухгалтера ОСОБА_4 у наданні довідки про заробіток для обчислення пенсій ОСОБА_3, яка не відповідає фактичним даним про заробітну плату у зв'язку із звільненням ОСОБА_4 з посади головного бухгалтера.
Протоколом від 03.04.2012 року складеного Управлінням Пенсійного Фонду в Центральному районі м. Сімферополь АР Крим, встановлено загальний розмір переплати пенсії ОСОБА_3 у розмірі 22 383,53 грн. (а.с.8-10). Враховуючи наявність розбіжності даних довідки з фактичними даними про заробітну плату, довідка має ознаки фіктивності, наслідком чого за Другою міською дитячою клінічною лікарнею м. Сімферополь за період з 01.01.1994 року по 31.12.1998 року виникла заборгованість загальною сумою 22 383,53 грн.
Розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, Закон України від 09.07.03р. № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.
З положень частини першої статті 1 вказаного Закону пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.
Порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії, перелік виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії визначено приписами статей 40, 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Положеннями статті 50 вказаного Закону передбачено можливість утримання надміру виплачених сум пенсій та здійснення відрахування з пенсій. Так, відповідно до частини першої вказаної статті суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.
Відповідно до частини другої статті 50 названого Закону відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень. При цьому, розмір відрахування з пенсії обчислюється з суми, що належить пенсіонерові до виплати.
Таким чином, законодавство України передбачає вирішення даного спору в судовому порядку, а крім того, зобов'язує встановити особу, яка заподіяла шкоду, матеріальну відповідальність за яку, заподіяну внаслідок видачі підприємством чи організацією недостовірних документів чи з вини пенсіонера, надання ним недостовірних відомостей, має нести відповідна особа, що спричинила своїми діями наявність надміру виплачених сум пенсій.
Зокрема, на вимогу положень статті 101 Закону України від 05.11.1991р. № 1788-XII "Про пенсійне забезпечення" органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.
Дослідивши матеріал справи, суд вважає, що позовні вимоги ґрунтуються на законі та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Приймаючи до уваги, що позивач є суб'єктом владних повноважень, який позбавлений від сплати судового збору, суд не вирішує питання про його повернення.
На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163, 167 КАС України,
1.Позов задовольнити.
2.Стягнути з Другої Міської Дитячої Клінічної Лікарні м. Сімферополь на користь Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АРК заборгованість з переплати пенсії в розмірі 22 383,53 грн.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Суворова С.В.