вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
про залишення позовної заяви без руху
23 серпня 2012 р.Справа №2а-9280/12/0170/31
Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Дудін С.О., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення 99,99 грн.,
Державна податкова інспекція в м. Сімферополі АР Крим звернулася до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовною заявою про стягнення з відповідача 99,99 грн. податкового боргу, з яких 86,00 грн. заборгованості зі сплати єдиного податку та 13,99 грн. пені.
Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України через наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Відповідно до ч. 1 ст. 70 КАС України належним є доказ, який містить інформацію щодо предмета доказування.
Абзацом 27 п. 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009р. №270, визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо). Разом з тим, такий розрахунковий документ є лише доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної адреси одержувача (відповідача).
Вміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з п. 61 Правил надання послуг поштового зв'язку заповнюється відправником у двох примірниках. При цьому, працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.
З огляду на викладене та з урахуванням вимог ч. 3 ст. 106 КАС України належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом або письмове підтвердження відповідача про отримання позовної заяви разом з додатками.
Аналогічна думка викладена в Інформаційному листі Вищого адміністративного суду України від 16.11.2011р. №2091/11/13-11.
Відповідно до переліку додатків даного адміністративного позову позивачем був наданий на вимогу ч. 3 ст. 106 КАС України копія доказу (фіскальний чек групованого поштового відправлення та опис вкладення).
Разом з тим, відповідно до наданого списку згрупованих поштових відправлень, позивач направив ФОП ОСОБА_1 (п. 9 списку) поштове відправлення за адресою: АДРЕСА_1. Відправлення за зазначеною адресою підтверджується фіскальним чеком №8925 від 17.08.2012р. Проте, відповідно до матеріалів позовної заяви, повною адресою відповідача є: АДРЕСА_1. А, відтак, опис вкладення із зазначенням повної адреси відповідача не є належним доказом виконання приписів ч. 3 ст. 196 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки такий опис не має окремих підтверджень направлення адміністративного позову на адресу відповідача.
Крім того, не виконані позивачем вимоги п. 1 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України в частині визначення найменування позивача. Так, у вступній частині адміністративного позову позивачем зазначено - Державна податкова інспекція у м. Сімферополі, у той час, як відповідно до матеріалів позовної заяви повним найменуванням позивача є: Державна податкова інспекція у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби.
Частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
Згідно до положень ст. 108 КАС України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків 04.09.2012р.
Керуючись ст. ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Залишити позовну заяву без руху.
2. У строк до 04.09.12 усунути вказані недоліки : надати адміністративний позов з визначенням повного найменування позивача та надати докази направлення копії адміністративного позову з додатками за повною адресою відповідача.
3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи 2а-9280/12/0170/31 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.
У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Дудін С.О.