"22" листопада 2012 р. м. Київ К/9991/24403/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Суддів:Черпіцької Л.Т.
Васильченко Н.В.
Розваляєвої Т.С.
розглянувши у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами адміністративну справу за касаційною скаргою Державної екологічної інспекції в Харківській області на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.04.2011р. у справі № 2-а-8928/10/2070 за позовом ТОВ "Фармацевтична фірма "Вертекс" до Державної екологічної інспекції в Харківській області про скасування припису, -
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 23.12.2010р. зазначений вище позов задоволено.
Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції відповідач оскаржив її в апеляційному порядку.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.04.2011р. відмовлено Державній екологічній інспекції в Харківській області у поновлені пропущеного строку, а апеляційну скаргу залишено без розгляду.
На ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.04.2011р. надійшла касаційна скарга Державної екологічної інспекції в Харківській області, в якій скаржник посилаючись на порушення норм процесуального права ставить питання про її скасування та направлення справи для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Згідно із ч.2 ст. 186 КАС України (в редакції станом на січень 2011 року) апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала. (ч. 4 ст. 186 КАС України).
Як вбачається з матеріалів справи, в судовому засіданні Харківського окружного адміністративного суду 23.12.2010р. було оголошено вступну та резолютивну частину рішення. Повний текст судового рішення було виготовлено 28.12.2010р., та отримано, як зазначає сам скаржник, 11.01.2011р. Таким чином, строк на апеляційне оскарження, в силу приписів ч.2 ст. 186 КАС України, сплинув 21.01.2011р.
Відмовляючи в поновленні пропущеного строку суд апеляційної інстанції виходив з того, що як зазначає сам скаржник, копію рішення суду першої інстанції він отримав 11.01.2011р., однак апеляційна скарга, згідно штампу вхідної кореспонденції суду, було подана 15.02.2011р., тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.
До касаційної скарги скаржником було додано завірену ксерокопію повідомлення про вручення поштового відправлення № 6107700395759, відповідно до якого суду апеляційна скарга була надіслана скаржником на адресу суду 27.01.2011р. та отримана останнім 28.01.2011р.
Водночас, навіть враховуючи що часом надіслання апеляційної скарги є 27.01.2011р., апеляційна скарга все одно була надіслана з пропуском строку на апеляційне оскарження, який сплинув 21.01.2011р. Будь-яких обґрунтованих причин такого пропуску скаржником а ні в клопотанні про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, а ні в самій касаційній скарзі, не зазначено.
Таким чином, судова колегія вважає, що при вирішенні справи апеляційним судом вірно застосовані норми процесуального права. Доводи касаційної скарги висновків суду не спростовують. За таких обставин підстав для задоволення касаційної скарги судова колегія не вбачає.
Згідно із ст. 220 КАС України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України
Касаційну скаргу Державної екологічної інспекції в Харківській області залишити без задоволення, а ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.04.2011р. - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута в порядку ст.ст.235-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді: