"22" листопада 2012 р. м. Київ К/9991/28253/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Суддів:Черпіцької Л.Т.
Васильченко Н.В.
Розваляєвої Т.С.
розглянувши у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами адміністративну справу за касаційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 18.04.2011р. у справі № 2-а-757/2010 за позовом ОСОБА_5 до Червонослобідської сільської ради, третя особа ОСОБА_6 про визнання нечинним та скасування рішення, -
Постановою Черкаського районного суду Черкаської області від 25.11.2010р. позов задоволено.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.03.2011р. апеляційну скаргу ОСОБА_4 залишено без руху у зв'язку з неподанням належних документів про сплату судового збору, та надано строк для усунення недоліків до 04.04.2011р.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.04.2011р. апеляційну скаргу ОСОБА_4 повернуто, у зв'язку з не усуненням недоліків вказаних в ухвалі суду від 21.03.2011р.
На ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 18.04.2011р. надійшла касаційна скарга ОСОБА_4, в якій скаржник посилаючись на порушення норм процесуального права ставить питання про її скасування. В обґрунтування поданої скарги касатор посилається на те, що вказані недоліки по сплаті судового збору ним було усунуто в установлений строк.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Відповідно до ч.7 ст. 187 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Згідно ч.3 ст. 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
Згідно з ч.1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
Частиною третьою даної статті передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо, зокрема, позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.03.2011р. апеляційну скаргу ОСОБА_4 залишено без руху у зв'язку з неподанням належних документів про сплату судового збору, та надано строк для усунення недоліків до 04.04.2011р.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.04.2011р. апеляційну скаргу ОСОБА_4 повернуто у зв'язку з не усуненням недоліків.
Водночас, до касаційної скарги скаржником подано заяву, адресовану суду апеляційної інстанції, про приєднання до матеріалів справи оригіналу платіжного доручення про сплату судового збору, ксерокопію платіжного доручення, та відповідні докази її надіслання та отримання судом апеляційної інстанції. Зокрема, квитанція № 8256 від 04.04.2011р., опис вкладення від 04.04.2011р. та повідомлення про вручення поштового відправлення, відповідно до якого зазначену вище заяву було надіслано на адресу суду апеляційної інстанції 04.04.2011р. та отримано останнім 06.04.2011р.
Натомість ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 18.04.2011р. не містить будь-якого посилання на вказану заяву та чи були нею усунуті зазначені недоліки. В ухвалі від 18.04.2011р. лише зазначається що недоліки вказані в ухвалі суду від 21.03.2011р. про залишення апеляційної скарги без руху усунуто не було, без надання будь-якої оцінки поданій апелянтом заяви.
Отже, судова колегія вважає, що судом апеляційної інстанції не взято до уваги всіх обставин справи при прийнятті ухвали про повернення апеляційної скарги, чим суд припустився порушень норм процесуального закону.
Керуючись статтями 220, 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України
Касаційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити.
Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 18.04.2011р. скасувати, а справу направити до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута в порядку ст.ст. 235-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді: