справа № 0670/451/11
категорія 12.3
15 листопада 2012 р. м. Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Ракаловича В.М. ,
розглянувши у порядку письмового провадження у м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області про визнання звільнення протиправним та поновлення на службі,-
встановив:
В січні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом. Просив визнати протиправним своє звільнення з органів внутрішніх справ з посади старшого оперуповноваженого сектору попередження та викриття правопорушень на об'єктах легального обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів відділу боротьби з незаконним обігом наркотиків УМВС України в Житомирській області за п.66 (за дискредитацію) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом ОВС та поновити його на раніше займаній посаді.
В подальшому позивач збільшив свої позовні вимоги, та просив стягнути з відповідача середній заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 125 730,55 грн.
В обґрунтування свого позову позивач зазначав, що наказом начальника УМВС України в Житомирській області №596 від 20 грудня 2010 року його безпідставно звільнено зі служби відповідно до п.66 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом ОВС, оскільки він не допускав вчинків, які дискредитували б звання працівника органів внутрішніх справ.
Позивач та представник відповідача просили розглядати справу у порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.
Встановлено, що майор міліції ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ на посаді старшого оперуповноваженого сектору попередження та викриття правопорушень на об'єктах легального обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів відділу боротьби з незаконним обігом наркотиків УМВС України в Житомирській області.
Наказом начальника УМВС України в Житомирській області №596 від 20.12.2010 року його звільнено з органів внутрішніх справ за безвідповідальне ставлення до виконання службових обов'язків, що виразилосьу безпідставному, без будь - якого документального оформлення звільненні підозрюваної ОСОБА_2 з кімнати тимчасового тримання Бердичівського МВ, що призвело до надзвичайної події та стало приводом до порушення кримінальної справи.
Отже, правової оцінки в даній справі потребують дії позивача, які, на думку відповідача, являли собою об"єктивну сторону складу злочину, передбаченого частиною 1 статті 365 КК України (перевищення влади або службових повноважень).
Вирішення цих питань, відповідно до статті 324 КПК України, є компетенцією суду при постановленні вироку.
У зв"язку з цим провадження в даній справі зупинялось до вирішення кримінальної справи по обвинуваченню ОСОБА_1 за ч.1 ст.365 КК України.
Вироком Бердичівського міськрайсуду від 16 липня 2012 року, залишеним без зміни ухвалою апеляційного суду Жиитомирської області від 23 жовтня 2012 року, ОСОБА_1 виправдано за відсутністю складу злочину.
Таким чином, обставини, з якими пов"язувалось звільнення позивача з органів внутрішніх справ, є недоведеними.
Відповідно до п.24 Пололоження про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, у разі незаконного звільнення особи рядового, начальницького складу з органів внутрішніх справ підлягають поновленню на попередній роботі (посаді) з виплатою заробітку за час вимушеного прогулу.
За таких обставин, оспорюваний позивачем наказ підлягає скасуванню як протиправний. Позивач підлягає поновленню на службі з виплатою йому грошового утримання за час вимушеного прогулу.
Відповідно до ст.256 КАС України, постанова суду про поновлення на посаді у відносинах публічної служби, присудження виплати грошового утримання у межах суми стягнення за один місяць виконується негайно.
Керуючись Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, ст.ст.158-163 КАС України, суд-
постановив:
Позов задовольнити.
Визнати протиправним і скасувати наказ начальника УМВС України в Житомирській області № 596 від 20.12.20101 року в частині звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ з 20.12.2010 року.
Поновити ОСОБА_1 на посаді старшого оперуповноваженого сектору попередження та викриття правопорушень на об'єктах легального обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів відділу боротьби з незаконним обігом наркотиків УМВС України в Житомирській області з 20 .12.2010 року.
Зобов'язати УМВС України в Житомирській області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу.
Постанова в частині поновлення на посаді та виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць підлягає негайному виконанню
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя В.М. Ракалович