Справа: №2а-10791/12/2670 Головуючий у 1- й інстанції Таран Н.Г
Суддя - доповідач: Шурко О.І.
Іменем України
"01" листопада 2012 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого Шурка О.І.,
суддів Степанюка А.Г., Василенка Я.М.,
при секретарі Киричуку Р.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні, без фіксування його за допомогою звукозаписувального технічного засобу згідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Деснянського районного суду міста Києва від 19 липня 2012 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2, яка діє від свого імені та в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 до відділу державної виконавчої служби підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у м. Києві про визнання незаконною постанови про закінчення виконавчого провадження та зобов'язання вчинити дії, -
Ухвалою Деснянського районного суду міста Києва від 19 липня 2012 р. справу передано за підсудністю для розгляду до окружного адміністративного суду м. Києва.
Позивач, не погоджуючись з прийнятим рішенням суду, звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу як таку, що постановлена з порушенням норм процесуального права.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Суд першої інстанції, передаючи справу за підсудністю до окружного адміністративного суду м. Києва, прийшов до висновку, що оскільки відповідач є органом виконавчої влади, то згідно ст. 18 КАС України підлягає розглядом окружним адміністративним судом.
Колегія суддів не може погодитись з таким висновком суду першої інстанції, аргументуючи свою позицію наступним.
Відповідно до ч. 4 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Крім того, Законом України від 17 листопада 2011 року № 4054-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень адміністративного судочинства», який набрав чинності 31 грудня 2011 року, ч. 1 ст. 18 КАС України доповнено пунктом 5, яким до підсудності місцевих загальних судів як адміністративних судів віднесено адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень цих судів, тобто рішень, ухвалених у справах, які визначені пунктами 1-4 ч. 1 ст. 18 КАС України.
Отже, критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні.
Колегією суддів встановлено, що позивач є стороною виконавчого провадження.
Виконавчі документи у справі № 2а-1363/09 за адміністративним позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, яка діє також в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3, до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва щодо визнання протиправною відмову в перерахунку пенсії та зобов'язання вчинити дії видано Деснянським районним судом міста Києва.
Таким чином, порушення наведених норм процесуального права є підставою для скасування ухваленого у справі судового рішення та направлення її до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та постановляє нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи, якщо визнає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.
Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 196, 199, 202, 204, 205, 206 КАС України, суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 -задовольнити.
Ухвалу Деснянського районного суду міста Києва від 19 липня 2012 р. -скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження її розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Шурко О.І.
Судді: Василенко Я.М
Степанюк А.Г.
Повний текст ухвали виготовлено 06.11.2012.