Кіровоградської області
15.11.12 Справа № 14/226
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Шевчук О.Б., розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Станція Придніпровська" №06/259 від 09.04.2012р. на дії відділу ДВС Онуфріївського районного управління юстиції у справі №14/226
за позовом: прокурора Онуфріївського району Кіровоградської області в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Онуфріївська районна державна адміністрація, Кіровоградська область, Онуфріївський район, смт. Онуфріївка
до відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю "Станція Придніпровська", Кіровоградська область, Онуфріївський район, с. Куцеволівка
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Успенської сільської ради, Кіровоградська область, Онуфріївський район, с. Успенка
про звільнення та повернення самовільно зайнятої земельної ділянки,
Представники сторін:
від позивача (стягувача) - участі не брав;
від відповідача (боржника) - Моцун О.П., довіреність від 30.06.2012 р.;
від третьої особи - участі не брав;
від відділу ДВС Онуфріївського районного управління юстиції - участі не брав;
у судовому засіданні брав участь помічник прокурора м. Кіровограда - Потапенко Є.В. (посвідчення №39).
Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення присутніх предстаників сторін, господарський суд
Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 19.07.2011р., залишеним в силі постановою Вищого господарського суду України від 14.02.2012р., позовні вимоги прокурора Онуфріївського району Кіровоградської області про зобов'язання товариства з обмеженою відповідальністю "Станція Придніпровська" (надалі - ТОВ "Станція Придніпровська") повернути Онуфріївській районній державній адміністрації (надалі - Онуфріївська РДА) самовільно зайняту земельну ділянку водного фонду площею 903,4 га, яка розташована на території Успенської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області, шляхом її звільнення, з покладенням на відповідача судових витрат, задоволено повністю.
06.03.2012р. на виконання рішення господарського суду від 19.07.2011р. та постанови Вищого господарського суду України від 14.02.2012р. видано відповідні накази.
За результатами розгляду заяви ТОВ "Станція Придніпровська" №06/198 від 16.03.2012р. про перегляд за нововиявленими обставинами рішення від 19.07.2011р. у справі № 14/226 ухвалою від 10.04.2012 р. зазначене рішення залишено без змін.
10.04.2012 року на адресу господарського суду надійшла скарга ТОВ "Станція Придніпровська" від 09.04.2012 року №06/259 на дії відділу державної виконавчої служби Онуфріївського районного управління юстиції (т.3, а.с. 49-50), яка містить вимоги наступного змісту:
- визнати дії відділу ДВС Онуфріївського районного управління юстиції Кіровоградської області щодо винесення постанови від 05.04.2012 року про закінчення виконавчого провадження, на виконання наказу господарського суду Кіровоградської області, неправомірними та скасувати цю постанову, як незаконну;
- винести окрему ухвалу на адресу керівника вищестоящого органу державної виконавчої служби з питання грубого порушення вимог Закону України "Про виконавче провадження" службовими особами відділу ДВС Онуфріївського РУЮ Кіровоградської області та внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.
Обгрунтовуючи свої вимоги, ТОВ "Станція Придніпровська" послалася на те, що спірну постанову про закінчення виконавчого провадження від 05.04.2012 року винесено на підставі п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" безпідставно, оскільки наказ №14/226 від 06.03.2012 р. не виконано, земельну ділянку не повернуто.
17.04.2012 р. від скаржника надійшла заява №06/275 від 13.04.2012 р. (т. 3, а.с. 70) про відмову від поданої скарги та припинення провадження за даною скаргою на підставі п. 4 ч.1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвалою від 19.04.2012 р. провадження у даній справі по розгляду скарги ТОВ "Станція Придніпровська" від 09.04.2012 року №06/259 було зупинено у зв"язку з оскарженням в апеляційному порядку ухвали від 10.04.2012 р., яка винесена судом за результатами розгляду заяви ТОВ "Станція Придніпровська" про перегляд за нововиявленими обставинами рішення у даній справі від 19.07.2011р.
Після поновлення провадження по розгляду даної скарги 19.06.2012 р. від ТОВ "Станція Придніпровська" надійшла заява №06/469 від 13.06.2012 р., якою останній відкликав свою заяву про відмову від скарги та припинення провадження щодо її розгляду.
В подальшому, ухвалою від 20.06.2012 р. провадження у справі щодо розгляду, зокрема, скарги ТОВ "Станція Придніпровська" від 09.04.2012 року №06/259 на дії відділу державної виконавчої служби Онуфріївського районного управління юстиції, було зупинено у зв"язку з надходженням касаційної скарги відповідача та направленням справи до апеляційної інстанції для подальшого скерування до Вищого господарського суду України.
Після повернення матеріалів справи розгляд даної скарги було поновлено ухвалою від 09.08.2012 р.
Ухвалою від 28.08.2012 р. провадження по розгляду даної скарги знову зупинялось, та після усунення обставин, що зумовили його зупинення, ухвалою від 30.10.2012 р. провадження щодо розгляду скарги №06/259 від 09.04.2012 р. поновлено.
Відділ ДВС Онуфріївського районного управління юстиції у письмових поясненнях, поданих суду 28.08.2012р., заперечив проти вимог, викладених в скарзі та просить відмовити в її задоволенні.
Як вбачається з матеріалів справи, 19.03.2012 р. старшим державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Онуфріївського районного управління юстиції Клименюк Н.В. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Кіровоградської області №14/226 від 06.03.2012 р. про повернення Онуфріївській РДА самовільно зайнятої земельної ділянки водного фонду площею 903,4 га, яка розташована на території Успенської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області, шляхом її звільнення та надано боржнику - ТОВ "Станція Придніпровська" строк для добровільного виконання - до 25.03.2012 р. (т. 5, а.с.104).
У зв"язку з невчасним отриманням боржником постанови про відкриття виконавчого провадження, що позбавило останнього скористатись своїм правом на самостійне виконання виконавчого документа, постановою від 27.03.2012 р. було відкладено провадження виконавчих дій до 03.04.2012 р.
Таким чином, боржник зобов"язаний був самостійно виконати наказ господарського суду Кіровоградської області №14/226 від 06.03.2012 р. про повернення Онуфріївській РДА самовільно зайнятої земельної ділянки водного фонду площею 903,4 га не пізніше 03.04.2012 р.
Господарський суд враховує, що вищезгаданий наказ суду підлягає виконанню в порядку, визначеному статтею 75 Закону України "Про виконавче провадження" (надалі - Закон), яка визначає загальні умови виконання рішення, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення.
Відповідно до частини 1 цієї статті після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення.
Враховуючи те, що провадження виконавчих дій з примусового виконання наказу господарського суду Кіровоградської області №14/226 від 06.03.2012 р. про повернення Онуфріївській РДА самовільно зайнятої земельної ділянки водного фонду площею 903,4 га було відкладено до 03.04.2012 р., 04.04.2012 р. державний виконавець повинен був перевірити факт виконання рішення боржником і, в разі невиконання рішення без поважних причин, накласти на боржника штраф відповідно до статті 89 Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевірити стан виконання рішення ( ч.2 ст. 75 Закону).
Господарський суд враховує вимоги ч. 5 ст. 12 Закону, відповідно до якої сторони зобов'язані, зокрема, протягом трьох робочих днів письмово повідомити державного виконавця про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником. При цьому, частиною 6 цієї статті визначено, зокрема, обов'язок боржника утримуватися від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення.
Як вбачається із акта державного виконавця від 04.04.2012 р. (т. 5, а.с.115) 04.04.2012 р. представник Онуфріївської РДА Кукса О.А. повідомив про звільнення боржником спірної земельної ділянки.
Перевіряючи стан виконання рішення господарського суду у даній справі стосовно звільнення та повернення земельної ділянки стягувачу, державний виконавець звернувся з запитом до Онуфріївської районної державної адміністрації Кіровоградської області, на що отримав відповідь (лист № 9-71/2 від 05.04.2012 р., т. 3, а.с. 65 та т. 5, а.с. 121) про те, що спірна земельна ділянка звільнена 04.04.2012 р.
Тому, 05.04.2012 р. старшим державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Онуфріївського районного управління юстиції Клименюк Н.В. правомірно винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження".
Таким чином, у господарського суду відсутні підстави для визнання дій відділу ДВС Онуфріївського районного управління юстиції Кіровоградської області щодо винесення постанови від 05.04.2012 року про закінчення виконавчого провадження неправомірними та скасування цієї постанови.
Щодо вирішення питання про винесення окремої ухвали на адресу керівника вищестоящого органу державної виконавчої служби з питання грубого порушення вимог Закону України "Про виконавче провадження" службовими особами відділу ДВС Онуфріївського РУЮ Кіровоградської області, то господарський враховує, що при розгляді даної скарги не виявлено при винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження порушень законності з боку органу державної виконавчої служби, а тому відсутні підстави для винесення окремої ухвали.
Крім того, при вирішенні цієї скарги, господарський суд враховує, що особа має право на звернення до суду зі скаргою на дії або бездіяльність органів державної виконавчої служби за умови порушення її прав та охоронюваних законом інтересів (ст. 1 Господарського процесуального кодексу України).
Звертаючись зі скаргою на дії органу державної виконавчої служби, боржник не довів факту порушення його прав чи охоронюваних законом інтересів винесенням спірної постанови про закінчення виконавчого провадження від 05.04.2012 р.
Так, відповідно до ст. 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
В силу вимог ст. 115 ГПК України, ст. 75 Закону, враховуючи постанову про відкриття виконавчого провадження №31747817 від 19.03.2012 р., постанову про відкладення провадження виконавчих дій від 27.03.2012 р. боржник (ТОВ "Станція Придніпровська") зобов"язаний був не пізніше 03.04.2012 р. виконати рішення господарського суду у даній справі, повернувши Онуфріївській районній державній адміністрації самовільно зайняту земельну ділянку водного фонду площею 903,4 га, яка розташована на території Успенської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області, шляхом її звільнення.
Господарський суд вважає, що повідомлення стягувача про звільнення спірної земельної ділянки боржником, враховуючи положення ч. 5 ст. 12 Закону, є належним доказом, що підтверджує виконання рішення ТОВ "Станція Придніпровська".
А закінчення виконавчого провадження у зв"язку з звільненням спірної земельної ділянки боржником та повернення її Онуфріївській райдержадміністрації не порушують права ТОВ "Станція Придніпровська".
З огляду на викладене, скарга ТОВ "Станція Придніпровська" №06/259 від 09.04.2012р. на дії відділу ДВС Онуфріївського районного управління юстиції у справі №14/226 не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
В задоволенні скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Станція Придніпровська" №06/259 від 09.04.2012р. на дії відділу ДВС Онуфріївського районного управління юстиції у справі №14/226 відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного господарського суду в порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України.
Примірники ухвали направити позивачу за адресою: Кіровоградська область, Онуфріївський район, смт. Онуфріївка, вул. 50 років Жовтня, 11; третій особі за адресою: Кіровоградська область, Онуфріївський район, с. Успенка, вул. Республіканська, 1; відділу ДВС Онуфріївського районного управління юстиції за адресою: Кіровоградська область, смт. Онуфріївка, вул. 50 років Жовтня, 27 та Головному управлінню юстиції у Кіровоградській області за адресою: м. Кіровоград, пл. Кірова, 1.
Суддя О.Б. Шевчук