Головуючий у 1-й інстанції: Друзенко Н.В.
Суддя-доповідач:Бондарчук І.Ф.
іменем України
"09" серпня 2012 р. Справа № 2а/1770/45/2012
Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Бондарчука І.Ф.
суддів: Моніча Б.С.
Хаюка С.М.,
розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Рівному Рівненської області Державної податкової служби на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "09" лютого 2012 р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Стоміль Санок Україна" до Державної податкової інспекції у м. Рівному Рівненської області Державної податкової служби про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення - рішення ,
У січні 2012 року позивач звернувся в суд з позовом , в якому просив визнати недійсним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0017201540 від 25.10.2011 року.
Позовні вимоги обгрунтовував тим , що за результатами планової виїзної перевірки податковим органом 20.08.2009 року було складено акт №1076/23-100/35953560 та 31.08.2009 року винесено податкове повідомлення-рішення №0004022342/0 на суму податкового зобов'язання за платежем "податок на прибуток приватних підприємств" в розмірі 142920,00 грн. За результатами процедури апеляційного узгодження податковим органом 26.10.2009 року винесено податкове повідомлення-рішення з дробом "1" на аналогічну суму. Вказані податкові повідомлення-рішення були оскаржені ТОВ "Стоміль Санок Україна" в судовому порядку та постановою Рівненського окружного адміністратив-ного суду від 27.07.2010 року скасовані. І хоча вказане судове рішення не набрало законної сили, через його оскарження податковим органом в апеляційному порядку, відповідна сума податкових зобов"язань є неузгодженою. Разом з тим, відповідач на підставі п.7.7 ст.7 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000 року, чинного до 01.01.2011 року, кваліфікуючи оспорені в судовому порядку суми податкових зобов"язань, як податковий борг, суми коштів, які позивач сплачував в рахунок сплати податку на прибуток, починаючи з січня 2010 року зараховував не в рахунок погашення узгоджених сум податкових зобов'язань за вказаний у платіжних дорученнях період, а в рахунок сплати податкового боргу по вищевказаних податкових повідомленнях-рішеннях, а надалі - в порядку календарної черговості, внаслідок чого і нарахував спірним податковим повідомленням-рішенням №0017201540 від 25.10.2011 року суму штрафної санкції. Позивач вважає , що законодавством податковому органу не надано право змінювати призначення платежу шляхом зміни податкових зобов'язань в рахунок сплати яких платник податків спрямував кошти.
Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2012 року позов задоволено . Визнане протиправним та скасоване податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Рівне №0017201540 від 25.10.2011 року, згідно з яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Стоміль Санок Україна" визначено суму штрафу в розмірі 25689,34 грн.
Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції як таке, що постановлене з порушенням норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги в межах, визначених ст.195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом першої інстанції встановлено , що 31.08.2009 року ДПІ у м.Рівне винесено податкове повідомлення-рішення №0004022342/0, яким ТОВ "Стоміль Санок Україна" визначено суму податкового зобов'язання за платежем "податок на прибуток приватних підприємств" в розмірі 142920,00 грн., з яких: 129927,00 грн. - основний платіж, 12993,00 грн. - штрафні (фінансові) санкції.
За результатами процедури апеляційного узгодження податковим органом 26.10.2009 року винесено податкове повідомлення-рішення з дробом "1" на аналогічну суму. Вказані податкові повідомлення-рішення були оскаржені ТОВ "Стоміль Санок Україна" в судовому порядку 22.01.2010 року . Однак, з огляду на те, що платник податку звернувся до суду, поза межами строку сплати узгодженого в апеляційному порядку податкового зобов'язання, але в межах строків давності, як це передбачено пп.5.2.5 п.5.2 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000 року, чинного на час існування відповідних правовідносин, таке зобов'язання кваліфіковано, як податковий борг, та 15.01.2010 року внесено до облікової картки платника податків . На вказану дату у позивача недоїмки по сплаті даного податку не було.
27.07.2010 року Рівненським окружним адміністративним судом за участю представників податкового органу проголошено постанову в справі 2а-236/10/1770 , якою скасовано податкові повідомлення-рішення №0004022342/0 від 31.08.2009 року та №0004022342/1 від 26.10.2009 року. Факт винесення такої постанови не знайшов відображення в обліковій картці платника податків.
Відповідно до п.1.3. ст.1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000 року, який був чинним на час відповідних правовідносин, податковий борг (недоїмка) це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Відповідно до абзацу шостого пп.5.2.4 п.5.2. ст.5 цього ж Закону, при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу, податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.
А відповідно до пункту в) пп. 6.4.1. п.6.4 ст.6 цього Закону, податкове повідомлення або податкові вимоги вважаються відкликаними, якщо рішення контролюючого органу про нарахування суми податкового зобов'язання або стягнення податкового боргу скасовується чи змінюється судом.
При цьому, в силу положень пп.6.4.4. вказаної статті, податкове повідомлення або податкові вимоги вважаються відкликаними у день отримання платником податків відповідного рішення суду.
Отже , податкове зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 142920,00 грн., нараховане позивачу податковим повідомленням-рішенням №0004022342/0 від 31.08.2009 року (№0004022342/1 від 26.10.2009 року) з 02.08.2010 року вважалося відкликаним, а тому правових підстав обліковувати його в картці платника податку і, тим більше, спрямовувати на його погашення сплачені ТОВ "Стоміль Санок Україна" кошти, у ДПІ у м.Рівне не було.
Оскільки недоїмка в 2011 році виникла у позивача по обліковим даним відповідача саме через не виключення з картки платника податків даних про податкове зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 142920,00 грн., нараховане податковим повідомленням-рішенням №0004022342/0 від 31.08.2009 року (№0004022342/1 від 26.10.2009 року), а фактично її на початок року не було, то сплачені позивачем платіжними дорученнями №3169 від 11.02.2011 року та №3532 від 06.05.2011 року суми підлягали зарахуванню в рахунок сплати податкового зобов"язання з податку на прибуток за 2010 рік (по декларації та по уточнюючому розрахунку). З урахуванням того, що такі суми сплачені в межах граничного строку сплати відповідних зобовязань, нарахування позивачу штрафу в сумі 15113,80 грн. за порушення терміну сплати податкового зобов"язання по податку на прибуток за 2010 ріку в сумі 75569,00 грн. на 170 днів та в сумі 6891,97 грн. за порушення терміну сплати податкового зобов"язання по податку на прибуток за 2010 рік згідно уточнюючого розрахунку в сумі 34459,84 грн. на 90 днів є незаконним.
Таким чином , колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції , що податкове повідомлення-рішення ДПІ у м.Рівне №0017201540 від 25.10.2011 року по нарахуванню ТОВ "Стоміль Санок Україна" на підставі п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України штрафу в загальній сумі 25689,34 грн. є протиправним та підлягало скасуванню..
Суд першої інстанції дав належну оцінку обставинам справи, вірно застосував Законодавство, яке регулює ці правовідносини та ухвалив правильне рішення, яке відповідає вимогам матеріального і процесуального права.
Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, а тому апеляційну скаргу потрібно залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду без змін.
За таких обставин, доводи , наведені в апеляційній скарзі , спростовуються матеріалами справи , а висновок суду першої інстанції є таким , що грунтується на належних та допустимих доказах.
Згідно ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права
Керуючись ст.ст. 197,198, 200, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Рівному Рівненської області Державної податкової служби залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "09" лютого 2012 р. без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя І.Ф.Бондарчук
судді: Б.С. Моніч С.М.Хаюк
Роздруковано та надіслано:
1- в справу
2 - позивачу Товариство з обмеженою відповідальністю "Стоміль Санок Україна" вул.16 Липня, 10,м.Рівне,33028
3- відповідачу Державна податкова інспекція у м.Рівному Рівненської області Державної податкової служби вул.Відінська , 8,м.Рівне,33023