Головуючий у 1-й інстанції: Рибнікова М.М.
Суддя-доповідач:Бондарчук І.Ф.
іменем України
"18" вересня 2012 р. Справа № 2-а-12/12
Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Бондарчука І.Ф.
суддів: Моніча Б.С.
Охрімчук І.Г.,
при секретарі Кошиль О.Ю. ,
за участю сторін:
розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Коростишівського районного суду Житомирської області від "31" січня 2012 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Начальника Управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області про визнання дій незаконними, стягнення матеріальної та моральної шкоди ,
Позивач в жовтні 2011 року звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати незаконними дії начальника Управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області, щодо зупинення з 01.09.2011 року виплати державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно до Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" відповідно до рішення Коростишівського суду Житомирської області від 01 червня 2010 року та зобов'язати відповідача поновити з 01 вересня 2011 року виплату державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 75 % пенсії за віком.
Постановою Коростишівського районного суду Житомирської області від 31.01.2012 року відмовлено ОСОБА_3 в задоволені адміністративного позову до начальника Управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі про оскарження дій посадової особи та стягнення матеріальної та моральної шкоди за безпідставністю.
Вважаючи, що постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати постанову та прийняти нову, якою позов задовольнити в повному обсязі.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного:
Як вбачається з матеріалів справи, позивач є інвалідом 2-ї групи внаслідок захворювання, пов'язаного з наслідками аварії на ЧАЕС та отримує пенсію у відповідача та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначених у відповідності до ст.ст. 50, 54 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Судом встановлено, що рішенням Коростишівського райсуду Житомирської області від 01.06.2010 року визнано незаконними дії та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі провести позивачу з 29 липня 2009 року перерахування і виплату державної пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Ухвалою Апеляційного суду Житомирської області від 14 вересня 2010 року постанову Коростишівського районного суду від 01.06.2010 року залишено без змін, постанова вступила в законну силу.
Таким чином позивачу з 29 липня 2009 року виплачувалась пенсія в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.
Проте, в вересні - жовтні 2011 року позивач отримав пенсію в набагато меншому розмірі ніж визначено постановою суду.
Так, листом № 7370/02 від 20.09.2011 року позивачу повідомлено, що рішення судів, яким зобов'язано органи Пенсійного фонду України в Коростишівському районі здійснити перерахунок та виплату пенсії без обмеження строком виконується сторонами в межах покладених зобов'язань. до внесення змін до норм законодавства, яким керувався суд при винесені рішення, або до зміни умов пенсійного забезпечення одержувача, а враховуючи зміни до діючого законодавства, пенсія виплачувалась відповідно до норм чинного законодавства.
Так, відповідно до Закону України " Про внесення змін до Закону України " Про державний бюджет України на 2011 рік" від 14.06.2011 року встановлено, що у 2011 році норми і положення статей 50, 54 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".... застосовуються у порядках і розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету ПФУ на 2011 рік".
На виконання вищевказаного Закону України прийнята Постанова КМ України № 745 від 6.07.2011 року, яка вступила в законну силу 23.07.2011 року. Відповідно до зазначеної постанови у всіх випадках розміри пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено причинний зв"язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим, зокрема, для інвалідів другої групи - 1090,00 грн.
Таким чином, суд першої інстанції, відмовляючи в задоволенні позовних вимог щодо визнання незаконними дій та зобов'язання здійснення перерахунку та виплату пенсій за ст.ст.50,54 " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 01.09.2011 року діяв відповідно до чинного законодавства, прав позивача порушено не було.
Крім того, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції стосовного того, що позивач не надав доказів заподіяння йому моральної чи матеріальної шкоди, а тому йому правомірно відмовлено в задоволенні вимог щодо стягнення моральної шкоди в сумі 100000 грн.
Отже, суд першої інстанції, виконавши всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевіривши обставини справи, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, постановив обґрунтоване рішення, в якому повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в апеляційній скарзі не вбачається.
Керуючись ст.ст. 197,198, 200, 206, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Коростишівського районного суду Житомирської області від "31" січня 2012 р. - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя І.Ф.Бондарчук
судді: Б.С. Моніч С.М.Хаюк
Повний текст Ухвали виготовлений "21" вересня 2012 р.
Роздруковано та надіслано:
1- в справу
2 - позивачу ОСОБА_3 вул.Пролетарська, 9,м.Коростишів,Житомирська область,12500
3- відповідачу Начальник Управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області вул. Гагаріна, 2,м.Коростишів,Житомирська область,12501