Головуючий у 1-й інстанції: Семенюк М.М.
Суддя-доповідач:Бондарчук І.Ф.
іменем України
"14" червня 2012 р. Справа № 0670/929/11
Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегіі:
головуючого судді Бондарчука І.Ф.
суддів: Моніча Б.С.
Охрімчук І.Г.,
при секретарі Кошиль О.Ю. ,
за участю представників сторін
розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Фортеця-К" на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "02" листопада 2011 р. у справі за позовом Житомирського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави, Житомирської обласної державної адміністрації до Житомирської районної державної адміністрації, Товариства з обмеженою відповідальністю "Фортеця-К" про визнання протиправним розпорядження та скасування державної реєстрації державного акту на право власності ,
У лютому 2011 року Житомирський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Житомирської обласної державної адміністрації, Головного управління Держкомзему в Житомирській області до Житомирської районної державної адміністрації, Товариства з обмеженою відповідальністю "Фортеця-К" про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Житомирської районної державної адміністрації від 29.04.2010 року №501, визнання недійсною державну реєстрацію державного акту на право власності на землю ТОВ "Фортеця-К" серії серії ЯЛ № 53097 від 05.05.2010 року. Позовні вимоги обгрунтовував тим , що оскаржуване розпорядження голови Житомирської РДА прийняте з перевищенням повноважень в порушення вимог законодавства, суперечить інтересам держави, перешкоджає ефективному використанню природних ресурсів, а тому підлягає скасуванню.
Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 02 листопада 2011 року позов було задоволено. Визнано протиправним та скасовано розпорядження голови Житомирської районної державної адміністрації від 29.04.2010 року №501. Визнано недійсною державну реєстрацію державного акту на право власності на землю ТОВ "Фортеця-К" серії ЯЛ № 53097 від 05.05.2010 року".
Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції як таке, що постановлене з порушенням норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги в межах, визначених ст.195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного
Судом першої інстанції встановлено , що розпорядженням голови Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області від 29.04.2010 року №501 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, з метою зміни цільового призначення з ведення особистого селянського господарства площею 0,5000 га ТОВ "Фортеця - К" на землі іншого комерційного призначення ( під будівництво цеху виготовлення металоконструкцій) на території Станишівської сільської ради: змінено категорію зімлі ділянки площею 0.5000 га ТОВ "Фортеця - К" з сільськогосподарського призначення на землі промисловості, транспорту, зв"язку, енергетики, оборони та іншого призначення на території Станишівської сільської ради.
Па підставі зазначеного розпорядження ТОВ "Фортеця-К" видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 53097 від 05.05.2010 року та проведено його реєстрацію.
Вирішуючи справу суд правильно виходив із того,що дані правовідносини регулюються Земельним кодексом України та незалежно від того, чи земельна ділянка перебуває у власності громадянина, чи держави, Законом чітко визначено повноваження районної державної адміністрації щодо зміни цільового призначення землі. Районною державною адміністрацією при винесенні оскаржуваного розпорядження перевищено свої повноваження, оскільки земельну ділянку надано у користування не для потреб, визначених п.З ст.122 Земельного кодексу України.
Визнання протиправним вказаного розпорядження, дає підстави для скасування запису державної реєстрації державного акту серії ЯЛ № 53097 на право власності на земельну ділянку площею 0,5000 га, виданого ТОВ "Фортеця-К"
Відповідно до п. 27 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі" запис у Поземельній книзі скасовується (оновлюється) посадовою особою відділу Держкомзему на підставі рішення суду.
Тому, судом цілком законно визнано протиправним та скасовано розпорядження голови Житомирської районної державної адміністрації від 29.04.2010 року №501. Визнано недійсною державну реєстрацію державною акту на право власності на землю ТОВ "Фортеця-К" серії серії ЯЛ № 53097 від 05.05.2010 року.
Колегія суддів погоджується з такими висновками та вважає, що судове рішення є законним і не підлягає скасуванню чи зміні.
Суд всебічно перевірив обставини справи та вирішив спір у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин. У постанові повно відображені обставини, що мають значення для даної справи.
Висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються достовірними доказами, дослідженими в судовому засіданні та грунтуються на положеннях чинного законодавства.
Колегія суддів відхиляє доводи апелянта про незаконність постанови суду з мотивів,що зміна цілового призначення землі здійснена для будівництва об'єкту, пов'язаного з обслуговуванням жителів територіальної громади району, оскільки відповідачем доказів на підтвердження цього суду не надано. Крім того, покликання апелянта про порушення строку звернення прокурора до суду не заслуговують на увагу, оскільки про дане розпорядження прокурор дізнався в грудні 2010 року.
Згідно ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст.ст.195,198, 200,205,206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Фортеця-К" залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "02" листопада 2011 р. - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя І.Ф.Бондарчук
судді: Б.С. Моніч І.Г. Охрімчук
Повний текст складено 18.06.2012 року
1- в справу
2 - позивачу
Житомирський міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах держави пров. 1-й Паровозний, 11а,м.Житомир,10000 3- відповідачу
Житомирська районна державна адміністрація вул.Л.Українки,1,м.Житомир,10003 Товариство з обмеженою відповідальністю "Фортеця-К" вул.Баранова,62,м.Житомир,10000 Товариство з обмеженою відповідальністю "Фортеця-К" вул.Баранова,62,м.Житомир,10000