Головуючий у 1 інстанції - Пивоварова Ю.О.
Суддя-доповідач - Старосуд М.І.
01 листопада 2012 року справа №2-а/0542/1971/2012
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду в складі: судді-доповідача Старосуда М.І., суддів Юрченко В.П., Чебанова О.О., розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м. Донецька на постанову Пролетарського районного суду м. Донецька від 24 квітня 2012 року у справі № 2а-542/1971/2012 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м. Донецька про визнання рішення № 22/Г-02-01-04 від 03.02.2012 року щодо відмови у перерахунку пенсії за віком відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» незаконним та зобов'язання провести перерахунок пенсії відповідно до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з 03.02.2012 року,-
20.03.2012 року позивач звернулась до суду з вказаним позовом, в якому просила визнати рішення відповідача № 22/Г-02-01-04 від 03.02.2012 року щодо відмови їй у перерахунку пенсії за віком відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» незаконним та зобов'язати відповідача здійснити їй перерахунок пенсії з 03.02.2012 року відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», виходячи з розміру 80% середньої заробітної плати шахтаря, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
Постановою суду першої інстанції від 24 квітня 2012 року позов задоволено. Суд визнав неправомірними дії відповідача щодо відмови позивачу у перерахунку пенсії за віком відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та зобов'язав відповідача здійснити позивачу перерахунок пенсії з 03.02.2012 року відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», виходячи з розміру 80% середньої заробітної плати шахтаря, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
Відповідач з таким судовим рішення не погодився та подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду першої інстанції скасувати у зв'язку з порушенням норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволені позовних вимог.
Вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, здійснюючи апеляційний перегляд в межах апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач має загальний стаж роботи - 32 роки 2 місяці 22 дні та пільговий стаж роботи за п.1.1 г підрозділу 1 Розділу 1 Списку № 1 , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003 року - 12 років 11 місяців 14 днів роботи підземного хронометражиста.
Згідно статті 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» дія цього закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість, в яких повний робочий день, дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (36-2003-п), затверджених КМУ (далі шахтарі), та членів їх сімей.
Крім того, «Порядком застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 р. N 383 визначено, що під повним робочим днем слід вважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов'язаних з виконанням своїх трудових обов'язків.
Однак, робота позивача за професією хронометражист підземний відноситься до Переліку пільгових робіт (п.1.1 г), пов'язаних з підземними роботами із зайнятістю 50% робочого часу в підземних умовах, тобто позивач працювала на підземних роботах не повний робочий день і безпосередньо видобутком вугілля не займалася
Отже, для застосування ст.1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» має значення робота в підземних умовах повний робочий день по видобутку вугілля.
У зв'язку з тим, що позивач працювала на підземних роботах не повний робочий день і безпосередньо видобутком вугілля не займалася, тому дія статті 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» не поширюється на позивача, що є підставою для відмови в задоволені позову.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції постанова прийнята з порушенням норм матеріального права, тому апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду підлягає скасуванню з ухваленням нової постанови про відмову в задоволенні позову.
Керуючись ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м. Донецька на постанову Пролетарського районного суду м. Донецька від 24 квітня 2012 року у справі № 2а-542/1971/2012- задовольнити.
Постанову Пролетарського районного суду м. Донецька від 24 квітня 2012 року у справі № 2а-542/1971/2012- - скасувати.
Прийняти нову постанову.
В задоволенні позову ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м. Донецька про визнання рішення № 22/Г-02-01-04 від 03.02.2012 року щодо відмови у перерахунку пенсії за віком відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» незаконним та зобов'язання провести перерахунок пенсії відповідно до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з 03.02.2012 року - відмовити.
Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий М.І. Старосуд
Судді В.П. Юрченко
О.О. Чебанов