Справа № 1708/2696/12
01.11.2012 року. Здолбунівський районний суд Рівненської області
в складі: головуючого судді Мішури В.С.
cекретаря судових засідань ОСОБА_1
за участю: прокурора Зембіцької Л.В.
представника відповідача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Здолбунів а справу за адміністративним позовом
прокурора Здолбунівського району до Богдашівської сільської ради про скасування рішення органу місцевого самоврядування, суд -
В поданій до суду заяві 05.10.2012 р. прокурор зазначив, що постановою Здолбунівського районного суду Рівненської області від 27.06.2012 р. сільського голову Богдашівської сільської ради Здолбунівського району Рівненської області ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-2 КУпАП. Його піддано штрафу у розмірі 850 грн. та стягнуто в прибуток держави незаконну вигоду в сумі 200 грн.
25.07.2012 р. на пленарному засіданні Богдашівської сільської ради прийнято рішення № 380 згідно якого постанову суду про притягнення сільського голови до адміністративної відповідальності за корупційне діяння прийнято до відома, а його попереджено про недопущення перевищення службових повноважень у подальшій роботі.
Розглядаючи 28.08.2012 р. протест прокурора, сільська рада визнала рішення № 380 від 25.07.2012 року таким, що втратило чинність.
При повторному розгляді постанови про накладання адміністративного стягнення на сільського голову 28.08.2012 р. орган місцевого самоврядування прийняв рішення № 415 яким не припинені достроково його повноваження.
Вказане рішення є незаконним, так як суперечить вимогам ч. 2 ст. 22 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»та ч. 1 ст. 79 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»., а тому просить суд зазначене рішення визнати незаконним та скасувати його, зобов»язавши орган місцевого самоврядування повторно розглянути на пленарному засіданні сільської ради постанову суду та прийняти рішення згідно з чинним законодавством.
В судовому засіданні прокурор вимоги заяви підтримала і настояла на їх задоволенні.
Представник відповідача сільський голова ОСОБА_2 з позовом не згідний. Вважає, що сільська рада прийняла законне рішення і просить у задоволенні вимог прокурора відмовити.
Вислухавши сторін, перевіривши письмові докази, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення позову, виходячи з наступного.
Сільський голова Богдашівської сільської ради Здолбунівського району Рівненської області ОСОБА_2 27.06.2012 р. притягнутий до адміністративної відповідальності за корупційне діяння по ч. 1 ст. 172-2 КУпАП. Постанова Здолбунівського районного суду на даний час є чинною і ним не оскаржувалась у спосіб, передбачений законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону Украхни «Про засади запобігання і протидії корупції»дострокове припинення повноважень особи на виборній посаді, звільнення, що здійснюється за рішенням Президента України, Верховної Ради України, Кабінету міністрів України, звільнення військової посадової особи з військової служби у зв»язку з притягненням до адміністративної відповідальності за корупційне правовопорушення, а також відсторонення такої особи від виконання службових повноважень у випадках, передбачених частиною першою цієї статті, здійснюється з урахуванням особливостей, визначених Конституцією та законами України.
У відповідності до ч. 1 ст. 79 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»повноваження сільського, селищного, міського голови вважаються достроково припиненими у разі набрання законної сили рішення суду про притягнення його до адміністративної відповідальності за корупційне правопорушення.
А п. 1 ч. 7 ст. 79 того ж закону встановив, що повноваження сільського голови припиняються достроково, а відповідна особа звільняється з посади, з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, - з дня прийняття відповідною радою рішення, яким береться до відома заначений факт.
Таким чином, рішення Богдашівської сільської ради № 415 від 28.08.2012 р. суперечить закону і чинним залишатися не може.
Сторони по справі звільненні від сплати судових витрат, а тому їх слід віднести за рахунок держави.
Керуючись ст. ст. 99, 100, 159, 160 КАС; ст. 22 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»; ст. 79 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»суд -
Позовні вимоги задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати рішення Богдашівської сільської ради Здолбунівського району Рівненської області № 415 від 28.08.2012 р. «Про розгляд постанови Здолбунівського районного суду Рівненської області від 27.06.2012 р. і про результати таємного голосування депутатів сільської ради щодо дострокового припинення повноважень сільського голови ОСОБА_2В.».
Зобов»язати Богдашівську сільську раду Здолбунівського району Рівненської області повторно на пленарному засіданні розглянути постанову Здолбунівського районного суду Рівненської області від 27.06.2012 р. про притягнення сільського голови Богдашівської сільської ради Здолбунівського району Рівненської області ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-2 КУпАП та прийняти рішення з урахуванням вимог ст. 79 Закону України «Про місцеве самоврядування".
Судові витрати в сумі 32 (тридцять дві) грн.. 19 коп. віднести за рахунок держави.
На постанову може бути подана апеляційна скарга в Житомирський адміністративний апеляційний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови через Здолбунівський районний суд.
Суддя: