про повернення позовної заяви
03 жовтня 2012 року Справа № 2а/2370/3812/2012
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гриньковська Н.Ю., розглянувши матеріали позовної заяви поданої комунальним підприємством «Черкаське обласне підприємство з забезпечення діяльності установ соціального захисту»Черкаської обласної ради до Черкаської обласної ради про скасування рішення,-
встановив:
Комунальне підприємство «Черкаське обласне підприємство з забезпечення діяльності установ соціального захисту»Черкаської обласної ради звернулось до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій ставить питання про скасування рішення Черкаської обласної ради від 06.04.2012р. №14-6/VI в частині п.п.1.2 п. 1 щодо передачі майна з балансу позивача.
Розглянувши матеріали позовної заяви в порядку, передбаченому статтею 107 Кодексу адміністративного судочинства України, вважаю, що дана справа не підсудна Черкаському окружному адміністративному суду, а тому позовна заява підлягає поверненню позивачеві, виходячи з наступного.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Згідно зі статтею 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.
У відповідності до частини 2 статті 10 вказаного Закону - обласні та районні ради є органами місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст, у межах повноважень, визначених Конституцією України, цим та іншими законами, а також повноважень, переданих їм сільськими, селищними, міськими радами.
Отже, позивачем заявлено позов до Черкаської обласної ради, яка відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»має статус органу місцевого самоврядування.
З урахуванням зазначених положень, поданий позивачем адміністративний позов, хоч і має в даному випадку ознаки публічно-правового спору та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, проте відповідно до визначеної Кодексом адміністративного судочинства України підсудності належить до розгляду місцевого загального суду як адміністративного, а саме - Соснівського районного суду м. Черкаси як адміністративного суду. Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
01.11.2011р. набрав чинності Закон України «Про судовий збір»від 08.07.2011р. №3674, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.
З матеріалів справи вбачається, що позивачем на розрахункові рахунки Черкаського окружного адміністративного суду було сплачено судовий збір в розмірі 32,19грн., про що свідчить квитанція про сплату судового збору №3732.49.1 від 01.10.2012р.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.7 Закон України «Про судовий збір»сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 18, п. 6 ч. 3 ст. 108, ст.160, ст. 165 КАС України,-
ухвалив:
Позовну заяву, подану комунальним підприємством «Черкаське обласне підприємство з забезпечення діяльності установ соціального захисту»Черкаської обласної ради до Черкаської обласної ради про скасування рішення, повернути позивачу разом із усіма доданими до неї матеріалами та направити копію даної ухвали.
Повернути позивачу судовий збір, сплачений згідно квитанції №3732.49.1 від 01.10.2012р. в розмірі 32 (тридцять дві) грн. 19 коп.
Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.Ю. Гриньковська