Справа № 2а/1770/3928/2012
19 жовтня 2012 року 11год. 28хв. м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., за участю секретаря судового засідання Сисун Н.В., сторін та інших осіб, які беруть участь у справі:
прокурора: Дьомкін Н.В.,
представник позивача: не прибув,
представника відповідача: Климець Н.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
заступника Рівненського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області
доДержавного підприємства "Рівненський автомобільний ремонтний завод"
про стягнення заборгованості,
Заступник Рівненського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері звернувся з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області до Державного підприємства "Рівненський автомобільний ремонтний завод" про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 1829815,43грн.
Позовні вимоги обгрунтовані тим, що за відповідачем рахується заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за липень 2012 року в сумі 1829815,43грн. Вказаний борг у добровільному порядку відповідно до чинного законодавства Державним підприємством "Рівненський автомобільний ремонтний завод" не сплачено.
До початку розгляду справи по суті заступником Рівненського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері подано клопотання про уточнення та зменшення позовних вимог, відповідно до яких просив суд стягнути з Державного підприємства "Рівненський автомобільний ремонтний завод" заборгованість зі сплати єдиного внеску на обов'язкове державне соціальне страхування за липень 2012 року в сумі 87955,22грн.
У судовому засіданні прокурор позовні уточнені вимоги підтримав повністю.
Представник позивача у судове засідання не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином.
Представник відповідача у судовому засідані уточнені позовні вимоги в сумі 87955,22грн. визнала.
Повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.
Відповідно до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010р. №2464-VI (далі - Закон №2464-VI) Державне підприємство "Рівненський автомобільний ремонтний завод" є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та є страхувальником осіб, які працюють у нього на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.
В порушення норм Закону №2464-VI відповідач за липень 2012 року не сплачував єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у зв'язку з чим утворилася заборгованість у сумі 87955,22грн.
З метою спонукання відповідача до сплати заборгованості з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області для Державного підприємства "Рівненський автомобільний ремонтний завод" надіслано вимогу від 06.09.2012р. №Ю34 на суму 1829815,43грн. (1829639,33грн. - недоїмка, 66,13грн. - штраф, 109,97грн. - пеня).
Вказана вимога відповідачем отримана 10.09.2012р., у встановленому законом порядку ним не оскаржувалася, заборгованість у повному обсязі не сплачена.
Станом на 08.10.2012р. згідно з даними обліку Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області за відповідачем рахується заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за липень 2012 року у сумі 87955,22грн.
Ці обставини підтверджені дослідженими у судовому засіданні доказами: звітом по єдиному внеску від 17.08.2012р. (а.а.с.5-7) корінцем вимоги від 06.09.2012р. №Ю34 та повідомленням про вручення поштового відправлення відповідачу (а.с.8), клопотанням про уточнення та зменшення позовних вимог від 18.10.2012р. №6-6-354-вих.12 (а.а.с.19-20), розпискою про одержання звіту до ПФУ за липень 2012 року (а.с.32), довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України АА №617839 (а.с.35).
Відповідно до п.2 ч.1 ст.1 Закону №2464-VI єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Згідно з п.1 ч.1 ст.4 Закону №2464-VI платниками єдиного внеску є, зокрема, фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців).
Відповідно до п.п.1, 2, 4 ч.2 ст.6 Закону №2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, вести облік виплат (доходу) застрахованої особи та нарахування єдиного внеску за кожним календарним місяцем і календарним роком, зберігати такі відомості в порядку, передбаченому законодавством, подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.
Згідно з п.1 ч.1 ст.7 Закону №2464-VI єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у п.п.1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 ч.1 ст.4 цього Закону,- на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці" та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.
Відповідно до ч.8 ст.9. Закону №2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.
Згідно з ч.4 ст.25 Закону №2464-VI територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів з нарахованою пенею.
Відповідно до ч.10 ст.25 Закону №2464-VI на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.
Згідно з п.2 ч.11 ст.25 Закону №2464-VI територіальний орган Пенсійного фонду за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції - накладається штрафу у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.
Відповідно до абз.5, 6 ч.4 ст.25 Закону №2464-VI у разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. У зазначених випадках територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.
Вимогу Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області від 06.09.2012р. №Ю34 відповідач у встановленому законом порядку не оскаржував, доказів сплати заборгованості у сумі 87955,22грн. останнім суду не надано.
Статтею 121 Конституції України на органи прокуратури покладено функцію представництва інтересів держави в суді у випадках, визначених законом.
Відповідно до ст.36-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.1991р. №1789-XII представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Однією з форм представництва є звернення до суду з позовами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави. Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.
Відповідно до ч.5 ст.106 Закону №1058-IV строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.
За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.
Підстави для застосування ст.94 КАС України у суду відсутні.
Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Державного підприємства "Рівненський автомобільний ремонтний завод" на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за липень 2012 року в сумі 87955,22грн.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Дудар О.М.