№2а/2218/882/2012
16 січня 2012 року м. Хмельницький
Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Граб Л.С., розглянувши в порядку скороченого провадження в залі суду в м. Хмельницькому адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про зобов”язання здійснювати перерахунок пенсії при зміні розміру прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність,
Ухвалою від 03.10.2011 року відкрито скорочене провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про зобов”язання про зобов”язання здійснювати перерахунок пенсії відповідно до ст.ст. 50,54,67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” при зміні розміру прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність.
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про зобов”язання здійснювати перерахунок пенсії відповідно до ст.ст. 50,54,67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” при зміні розміру прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність.
Суддею встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом ІІ групи, як особа, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням №114029 від 13.03.2008 року категорія 1, якому встановлено другу групу інвалідності по причині наслідків Чорнобильської катастрофи та призначено пенсію відповідачем.
Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Особам, віднесеним до категорії 1 відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю інвалідам II групи, дітям -інвалідам, а також хворим внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу -75 процентів мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Положення ч. 3 ст. 28 вищенаведеного Закону не є перешкодою для застосування мінімального розміру пенсії за віком до обрахування інших пенсій чи доплат пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого ч. 1 цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.
Розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначається на момент виплати пенсії згідно із законом України про Державний бюджет України і не може коригуватися іншими нормативно -правовими актами.
Наявність такого права у позивача є визначальною для вирішення вказаного спору, крім того, це право гарантується Конституцією України (частина друга статті 46 Конституції України).
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Ст. 6 КАСУ передбачено, що кожна особа має право звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб”єкта владних повноважень порушенні її права, свободи та інтереси.
Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку, що позивач не ставить питання про порушення його прав щодо перерахунку пенсії відповідно до ст.ст. 50,54,67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, а обставини, за яких його права могли б бути порушенні, ще не настали, а тому суд вважає, що у позові слід відмовити.
Враховуючи зазначене та керуючись ст.ст.5 19, 46 Конституції України, ст. ст. ст.ст.2,6,9,11,86,99,183-2,186 КАС України, ст.ст. 50 67 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Постановою Кабінету Міністрів №530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" від 28.05.2008 року, суд
постановив:
У позові ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про зобов”язання здійснювати перерахунок пенсії відповідно до ст.ст. 50,54,67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” при зміні розміру прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, відмовити.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання її копії.
У разі оскарження постанови, прийнятої в скороченому провадженні, в апеляційному порядку, ухвала суду апеляційної інстанції є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя: