Справа № 2218/16697/2012
05 жовтня 2012 року м. Хмельницький
Хмельницький міськрайонний суд в особі судді Сарбей О.Ф., розглянувши в м. Хмельницькому в приміщенні суду в скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про визнання дій неправомірними, стягнення недоплачених сум щомісячної державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -
встановив:
09 серпня 2012 року позивач звернулася в суд з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про визнання дій неправомірними, стягнення недоплачених сум щомісячної державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, вказавши, що вона є матір'ю дитини - Іллі, ІНФОРМАЦІЯ_1, та має право на одержання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Розмір допомоги відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»встановлено -не менше прожиткового мінімуму на одну особу. Однак протягом 2012 року допомога виплачена їй в меншому розмірі.
Ухвалою суду від 07 вересня 2012 року ОСОБА_1 було відмовлено в поновленні пропущеного строку та позовну заяву в частині вимог позову ОСОБА_1 до Управління праці, соціального захисту населення і охорони здоров'я Хмельницької міської ради про визнання дій неправомірними, стягнення недоплачених сум щомісячної державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період часу з 25 березня 2011 року по 09 лютого 2012 року залишено без розгляду.
Представником відповідача подано до суду свої заперечення, в яких він просить відмовити в задоволенні позову посилаючись на безпідставність та необґрунтованість вимог.
Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку що позов не підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є матір'ю сина -Іллі, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Позивачка перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради та отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку по 130 грн. щомісячно.
Відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяли лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується за рахунок коштів державного бюджету.
Ст. 95 Конституції України передбачено, що виключно Законом України «Про Державний бюджет України» визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків. Будь-які виплати з коштів держбюджету, порядок їх здійснення врегульовано Бюджетним кодексом України.
Бюджетним кодексом України передбачено, що при здійсненні бюджетного процесу в Україні положення нормативно-правових актів застосовуються лише в частині, в якій вони не суперечать положенням цього кодексу та Закону про Державний бюджет України.
На дійсний час є чинним порядок призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751. Відповідно до пункту 22 зазначеного Порядку відповідно до статті 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 р. - 50 відсотками, з 1 січня 2009 р. - 75 відсотками, з 1 січня 2010 р. - 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менш як 130 гривень.
Відповідно до ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», особам застрахованим у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку встановлений у розмірі -не менше прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до 6 років. Позивач не надала суду доказів того, що вона є застрахованою у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування
Отже, беручи до уваги вищевикладені обставини, суд вважає, що вимоги позивачки про стягнення недоплачених сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку є необґрунтованими та не підлягають задоволенню, а посилання позивачки на норми Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» є безпідставними.
Керуючись ст.ст.183-2 КАС України, ст. 95 Конституції України, постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751 «Про порядок призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», суд -
постановив:
В задоволенні позову ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про визнання дій неправомірними, стягнення недоплачених сум щомісячної державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відмовити .
На постанову через суд першої інстанції, який її постановив, може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з моменту отримання її копії до Вінницького апеляційного адміністративного суду.
Суддя: