Копія
23 жовтня 2012 р. Справа № 2a-1870/8206/12
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Соп'яненка О.В.,
за участю секретаря судового засідання - Усенко І.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Путивльського районного управління юстиції у Сумській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати протиправними дії Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Путивльського районного управління юстиції у Сумській області щодо відмови у внесенні змін до актового запису про народження № 62 від 26.09.2000 року, складеного Суворовським відділом державної реєстрації актів цивільного стану м. Херсона, та зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Путивльського районного управління юстиції у Сумській області внести зміни до актового запису про народження № 62 від 26.09.2000 року, складеного Суворовським відділом державної реєстрації актів цивільного стану м. Херсона відповідно до рішення суду, де у відомості про батьків вказати батька - ОСОБА_2, та змінити прізвище дитини з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2". Свої вимоги мотивує тим, що з 22.06.1996 р. вона перебувала у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3, під час спільного проживання та шлюбу з яким народила двох синів: ІНФОРМАЦІЯ_1 р. народився син ОСОБА_4, факт народження якого за станом здоров'я позивач зареєструвала пізніше, а саме 26 вересня 2000 року, актовий запис № 62, який внесений зі слів позивачки на її дівоче прізвище -ОСОБА_2, проте по батькові сина записано -ОСОБА_4, та ІНФОРМАЦІЯ_3 р. народився син ОСОБА_5, факт народження якого також зареєстровано пізніше. В подальшому позивач мала намір внести зміни до актового запису про народження сина ОСОБА_4, а саме змінити прізвище з ОСОБА_2 на ОСОБА_2, однак постійно цю процедуру відкладала. 24.06.2008 р. позивач розірвала шлюб з ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 р. ОСОБА_2 помер. При зверненні до відділу РАЦС з проханням виправити помилку їй було відмовлено посилаючись на те, що помилки при реєстрації народження відділом ДРАЦС Путивльського районного управління юстиції не допущено, оскільки реєстрація народження була проведена згідно з заявою матері.
Відповідач позов не визнав, зазначив, що помилки при проведенні реєстрації народження дитини з боку органу реєстрації актів цивільного стану не було у зв'язку з тим, що гр. ОСОБА_1 свідомо внесла відомості до актового запису про народження сина згідно зі ст. 135 Сімейного кодексу України, тобто відомості про батька дитини були вказані зі слів матері дитини, про що свідчить підпис заявниці на актовому запису про народження та повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян до цього актового запису. Вважає, що помилки при реєстрації народження не було, так як реєстрація народження була проведена згідно з заявою матері. Просив у задоволенні позову відмовити.
У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила суд їх задовольнити.
У судове засідання представник відповідача не прибув, 22.10.2012 р. подав до суду заяву про розгляд справи без його участі (а.с.32).
Заслухавши пояснення позивача, вивчивши матеріали справи й оцінивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що з 22.06.1996 р. ОСОБА_1 перебувала у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3, під час спільного проживання та шлюбу з яким народила двох синів: ІНФОРМАЦІЯ_1 р. народився син ОСОБА_4, факт народження якого за станом здоров'я позивач зареєструвала пізніше, а саме 26 вересня 2000 року, актовий запис № 62, який внесений зі слів позивачки на її дівоче прізвище -ОСОБА_2, проте по батькові сина записано -ОСОБА_4 (а.с.27), та ІНФОРМАЦІЯ_3 р. народився син ОСОБА_5, факт народження якого також зареєстровано пізніше.
24.06.2008 р. позивач розірвала шлюб з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 р. ОСОБА_2 помер.
При зверненні до відділу РАЦС з проханням внести зміни до актового запису про народження сина ОСОБА_4 № 62 від 26.09.2000 року, складеного Суворовським відділом державної реєстрації актів цивільного стану м. Херсона, де у відомості про батьків вказати батька - ОСОБА_2, та змінити прізвище дитини з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2", їй було відмовлено (а.с.13).
Проте з таким рішенням відповідача суд не може погодитися з огляду на таке.
Частиною 1 ст. 1 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 1 липня 2010 року N 2398-VI (далі -Закон) встановлено, що цей Закон регулює відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.
Відповідно до статті 6 Закону відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх.
Стаття 9 Закону передбачає, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.
Внесення змін до актового запису цивільного стану регулюється статтею 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", відповідно до якої внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.
Внесення змін до записів актів цивільного стану регулюється також Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 N 96/5 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за N 55/18793 (далі -Правила).
Так, пунктом 1.1 Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.
Пунктом 1.16 та пунктом 2.12 вищевказаних Правил встановлено, що відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку. На підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.
Відповідно до п.п. 2.6, 2.7 Правил разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті. На підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому.
Так, на підставі ст. 28 Цивільного Кодексу України ім'я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить. Ім'я фізичній особі надається відповідно до закону.
Згідно з ч. 1 ст. 145 Сімейного Кодексу України прізвище дитини визначається за прізвищем батьків.
Прізвище позивачки та її чоловіка після одруження визначено як ОСОБА_2, що підтверджується копією Свідоцтва про одруження (а.с.5).
Таким чином, відмова внести зміни в актовий запис про народження дитини порушує зазначені норми закону і призводить до того, що прізвище сина позивачки є іншим, ніж прізвище батьків.
Відповідно до п. 2.13.2 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, постанова адміністративного суду.
Таким чином, враховуючи викладене, суд вважає, що за наведених обставин та правових норм вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Путивльського районного управління юстиції у Сумській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії -задовольнити.
Визнати протиправними дії Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Путивльського районного управління юстиції у Сумській області щодо відмови у внесенні змін до актового запису про народження № 62 від 26.09.2000 року, складеного Суворовським відділом державної реєстрації актів цивільного стану м. Херсона.
Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Путивльського районного управління юстиції у Сумській області внести зміни до актового запису про народження № 62 від 26.09.2000 року, складеного Суворовським відділом державної реєстрації актів цивільного стану м. Херсона відповідно до рішення суду, де у відомості про батьків вказати батька - ОСОБА_2, та змінити прізвище дитини з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2".
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) О.В. Соп'яненко
З оригіналом згідно
Суддя О.В. Соп'яненко