"02" жовтня 2012 р.Справа № 7/10/5022-86/2012 (15/41/5022-736/2011)
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Стадник М.С.
розглянув матеріали справи
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільмолоко", вул.Танцорова, 14, м.Тернопіль, 46008
до відповідача: Тернопільської міської ради, вул.Листопадова, 5, м.Тернопіль, 46000
За участю представників сторін:
позивача: Киринюк З.І. протокол №1 від 25.06.2008р.
відповідача: Михальчук О.Ю. довіреність № 1244/01 від 16.03.2011р.
Суть справи:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Тернопільмолоко" (з врахуванням заяви про зміну предмету позову №19 від 06.03.2012р.) звернулося з позовом про визнання укладеним між Тернопільською міською радою та ТОВ "Тернопільмолоко" договору купівлі-продажу земельної ділянки для здійснення підприємницької діяльності загальною площею 900 кв.м. за адресою вул.Танцорова, 14, м.Тернопіль, в редакції від 06.08.2004р., зареєстрованому Тернопільською міською радою 09.08.2004р. за №08-1500/13-01 та визнання за ТОВ "Тернопільмолоко" права власності на земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 900кв.м. за адресою вул. Танцорова, 14, м.Тернопіль.
Рішенням господарського суду Тернопільської області від 25.07.2011р., яке залишено без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 22.09.2011р. у справі №15/41/5022-736/2011, позов задоволено визнано право власності за Товариством з обмеженою відповідальністю "Тернопільмолоко" на земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею, 900кв.м., яка розташована в м.Тернополі по вул.Танцорова, 14.
Постановою Вищого господарського суду України від 12.01.2012р. касаційну скаргу Тернопільської міської ради задоволено частково, постанову Львівського апеляційного господарського суду від 22.09.2011р. та рішення господарського суду Тернопільської області від 25.07.2011р. скасовано, а справу направлено на новий розгляд до господарського суду Тернопільської області.
Відповідно до ст.111-12 ГПК України, вказівки, що містяться у постанові касаційної інстанції, є обов'язковими для суду першої інстанції під час нового розгляду справи.
Учасникам судового процесу роз'яснено їхні права і обов'язки передбачені ст. 22 ГПК України.
Позивач 01.03.2012р. подав заяву про зміну позовних вимог №16, у якій просив визнати договір купівлі-продажу земельної ділянки від 06.08.2004р., зареєстрованого Тернопільською міською радою 09.08.2004р. за №08-1500/13-01, площею 900кв.м. за адресою вул. Танцорова, 14, м.Тернопіль, таким, що набрав чинності 21.10.2005р. та визнати право власності за ТОВ "Тернопільмолоко" на земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 900кв.м. за адресою вул.Танцорова, 14, м.Тернопіль.
В судовому засіданні 06.03.2012р., позивача в замін заяви від 01.03.2012р., подав заяву від 06.03.2012р. про зміну позовних вимог з доказами її надіслання на адресу відповідача, у якій просив визнати укладеним між Тернопільською міською радою та ТОВ "Тернопільмолоко" договір купівлі-продажу земельної ділянки для здійснення підприємницької діяльності загальною площею 900кв.м. за адресою вул.Танцорова, 14, м.Тернопіль, в редакції від 06.08.2004р., зареєстрованому Тернопільською міською радою 09.08.2004р. за №08-1500/13-01 та визнати право власності за ТОВ "Тернопільмолоко" на земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 900кв.м. за адресою вул.Танцорова, 14, м.Тернопіль, яку просив прийняти до розгляду, а заяву від 01.03.2012р. №16 залишити без розгляду.
Заяву позивача №19 від 06.03.2012р. про зміну позовних вимог, ухвалою суду від 06.03.2012р. прийнято до розгляду, як подану у відповідності до ч.4 ст. 22 ГПК України, а заяву №16 від 01.03.2012р. про зміну предмета позову судом залишено без розгляду.
Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 27.03.2012р. провадження у справі №7/10/5022-86/2012(15/41/5022-736/2011) зупинялося до розгляду Львівським апеляційним адміністративним судом апеляційної скарги поданої Тернопільською міською радою на постанову Тернопільського міськрайонного суду від 01.10.2010р у справі №2а/-33/10р. за позовом ТОВ"Тернопільмолоко" до Тернопільської міської ради про визнання недійсним рішення Тернопільської міської ради №5/11/69 від 05.07.2007р., яка пов'язана з даною справою, оскільки стосується скасування п.1 рішення міської ради №4/5/123 від 27.12.2002р. "Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення ВАТ "Тернопільмолоко", яким позивачеві продано земельну ділянку у власність загальною площею 900 кв.м., що розташована за адресою м. Тернопіль, вул. Танцорова ,14.
Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 07.09.2012р. провадження у справі №7/10/5022-86/2012(15/41/5022-736/2011) поновлено.
В судових засіданнях з 21.09.2012 по 02.10.2012р., на підставі ст.77 ГПК України оголошувалися перерви для надання сторонам можливості подати додаткові документи в обґрунтування заявлених доводів та заперечень.
Тернопільська міська рада проти позовних вимог заперечує вважає їх безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню, оскільки рішенням господарського суду від 20.07.2009 р. у справі № 10/47-1056 задоволено позовні вимоги ТОВ "Тернопільмолоко" до Тернопільської міської ради та визнано укладеним договір купівлі - продажу земельної ділянки площею 900кв.м за адресою: вул.Танцорова, 14 від 06.08.2004р., а постановою Львівського апеляційного господарського суду від 17.11.2009р. рішення першої інстанції скасовано. Прийнято нове рішення - припинено провадження у справі, а тому відповідно до п. 2 ст.80 ГПК України, якщо є рішення господарського суду або іншого органу, який в межах компетенції вирішив господарський спір між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав господарський суд припиняє провадження у справі. Також, звернув увагу суду на те, що Вищий господарський суд України у постанові від 12.01.2012р. по даній справі вказав, що право власності на земельну ділянку не може бути визнано при відсутності договору купівлі-продажу спірної земельної ділянки, укладеного та зареєстрованого в порядку встановленому законом, а тому в цій частині позову просить відмовити.
Позивач 28.09.2012р. подав клопотання, про відкликання позовних вимог, зазначених в заяві №19 від 06.03.2012р. про визнання договору купівлі-продажу земельної ділянки для здійснення підприємницької діяльності від 06.08.2004 р., зареєстрованому відповідачем за №08-1500/13-01 від 09.08.2004 р. укладеним, і просить суд розглянути справу з врахуванням заяви №16 від 01.03.2012р. про уточнення позовних вимов, згідно якої просить: визнати договір купівлі-продажу земельної ділянки для здійснення підприємницької діяльності від 06.08.2004р., зареєстрованому відповідачем за № 08-1500/13-01 від 09.08.2004р. таким, що набрав чинності з 21.11.2005р., а також визнати право власності товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільмолоко" на земельну ділянку площею 900кв.м., що розташована в м.Тернопіль, вул.Танцорова, 14 .
Суд, розглянувши клопотання позивача відхиляє його, оскільки позивач до початку розгляду справи скористався своїми правами передбаченими ст. 22 ГПК України подавши заяву №19 від 06.03.2012р. про зміну позовних вимог, яка ухвалою суду від 06.03.2012р. відповідно до ч.4 ст. 22 ГПК України, прийнята до розгляду, а заява №16 від 01.03.2012р. про зміну предмета позову, за його клопотанням, залишена без розгляду.
Представник позивача погодився із рішенням суду по розгляду клопотання, будь -яких інших клопотань чи заяв суду не надавав, а тому спір вирішується з врахуванням заяви про зміну позовних вимог №19 від 06.03.2012р.
Суд, розглянувши матеріали справи, давши оцінку поданим сторонами доказам та наведеним представниками сторін доводам, прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення частково.
При цьому суд надає оцінку доказам з врахуванням законодавства чинного на момент виникнення між учасниками судового процесу правовідносин, по яких виник спір.
Так, суд виходив з наступного:
- згідно ст.19 Конституції України, ст.24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (далі Закон про місцеве самоврядування) органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;
- відповідно до ч.1 п.34 ст.26 Закону про місцеве самоврядування до повноважень сільських, селищних, міських рад належить вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин які розглядаються виключно на пленарних засіданнях;
- земельні відносини регулюється нормами Земельного кодексу України який набрав чинності 01.01.2002р. (далі ЗК України), іншими нормативно -правовими актами, що регулюють дані правовідносини та Цивільним кодексом України (далі ЦК України);
- відповідно до ч. 1, 2 ст.116 ЗК України юридичні особи набувають права власності земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, шляхом передачі земельних ділянок у власність. Право власності на земельну ділянку виникає після одержання її власником документа, що посвідчує право власності.
Продаж земельної ділянки юридичним особам для потреб визначених ЗК України провадиться органами місцевого самоврядування в порядку встановленому ст.128 даного кодексу.
Такі потреби для юридичних осіб визначені ст.ст. 82, 120 ЗК України та ст.377 Цивільного кодексу України згідно яких вони можуть набувати у власність на підставі цивільно -правових угод земельні ділянки для здійснення підприємницької діяльності без зміни її цільового призначення, у розмірах встановлених договором при переході права власності на будівлі, споруди.
Одним із підстав набуття права власності на майно є його придбання в процесі приватизації, в порядку передбаченому Законом України «Про приватизацію великих державних підприємств»(далі Закон про приватизацію).
Матеріалами справи підтверджено, що Тернопільське державне обласне виробничо-торгівельне підприємство "Тернопільмолоко", відповідно до ст.18 Закону про приватизацію та постанови КМ України від 07.12.1992р. № 686 "Про затвердження Порядку перетворення в процесі приватизації державних підприємств у відкриті акціонерні товариства", приватизоване шляхом перетворення підприємства у Відкрите акціонерне товариство "Тернопільмолоко" згідно наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області №869 від 28.06.1996р. Наказ держав ного органу приватизації про створення товариства є також рішенням про випуск простих акцій цього товариства, продаж яких здійснено відповідно до плану приватизації затвердженого Регіональним відділенням 27.06.1996р. При такому способі відчуження державного майна, товариство є правонаступником прав і обов'язків державного підприємства, що приватизується (ст.18 Закону про приватизацію, п.5 вищезазначеного Порядку, п.9.3 Наказу №869 від 28.06.1996р.), та згідно ст.27 Закону про приватизацію має право викупу земельної ділянки відповідно до законодавства України.
Згідно переліку нерухомого майна, що передається у власність ВАТ "Тернопільмолоко", товариству передано у власність будинок 4-х поверховий, розташований на вул.Танцорова,14 (л.с.18 т.3).
Відповідно до розділу 1 п.1.7 та розділу 5 Плану приватизації цілісного майнового комплексу Тернопільського державного обласного виробничо -торговельного підприємства "Тернопільмолоко", загальна площа необтяженої земельної ділянки на якій розташований будинок складає 0,09га, яка закріплена за Тернопільським молочним комбінатом (перетворене у Тернопільське ДОВТП "Тернопільмолоко") під будівництво інженерно-адміністративного корпусу по вул.Танцорова,14 рішенням виконкому Тернопільської ради народних депутатів № 6 від 25.03.1967р.(архівний витяг л.с.114 т.1, довідка про перетворення л.с.115т.1).
Порядок продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення встановлений Указом Президента України "Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення" від 19.01.1999р. №32/99 (далі Указ, втратив чинність згідно Указу від 20.07.2007р. №650) прийнятий на підставі п.4 розділу ХV "Перехідні положення" Конституції України.
Відповідно до ст.2 Указу, об'єктами купівлі -продажу ділянок несільськогосподарського призначення є земельні ділянки, на яких знаходяться об'єкти нерухомого майна, що приватизовані (відчужені) відповідно до законодавства України та продаються покупцям, яким належать об'єкти нерухомого майна. Земельні ділянки, що підлягають продажу, згідно ст.7 даного Указу, щорічно визначаються у переліку, який затверджується радами. Дане право юридичних осіб закріплене в ч.2 ст.127 ЗК України, згідно якої продаж земельних ділянок державної та комунальної власності здійснюється на конкурентних засадах, крім викупу земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих ділянок.
Тернопільським міським БТІ, на підставі Наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області №869 від 28.06.1996р. та переліку нерухомого майна, що передається у власність ВАТ "Тернопільмолоко" проведено за товариством 30.11.2001р. реєстрацію права власності на основну будівлю загальною площею 1554кв.м., про що внесено запис до Реєстру прав власності на нерухоме майно за №1257(л.с.19т.1).
Як випливає з довідки ТОВ "Мірта ЛТД" від 25.04.2003р. (реєстратор цінних паперів товариства "Тернопільмолоко"), у статутному фонді ВАТ "Тернопільмолоко" державна частка відсутня, тобто товариство з колективною формою власності стало власником об'єкта нерухомого майна (цілісного майнового комплексу) розміщеного на земельній ділянці несільськогосподарського призначення площею 0,09га за адресою вул.Танцорова, 14, м.Тернопіль (л.с.31т.3).
Юридичні особи, які є власниками приватизованого майна та зацікавлені у придбані у власність земельних ділянок несільськогосподарського призначення на яких ці об'єкти розташовані, подають згідно ст.8 Указу та ст.128 ЗК України до відповідної ради заяву (клопотання) встановленого зразка затвердженого постановою КМ України "Про порядок подання заяви (клопотання) про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення та форму державного акта на право власності на землю" від 24.03.1999р. №440 (втратила чинність згідно постанови від 31.08.2005р. №832), в якій зазначається місце розташування земельної ділянки, цільове призначення та її розмір. До заяви додаються копія свідоцтва про реєстрацію, докази що посвідчують право власності на майно та державний акт на право постійного користування землею або договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди). Відповідна рада розглядає заяву у місячний термін з дня її поступлення та приймає рішення продажу земельної ділянки, шляхом надання дозволу на розроблення проекту землеустрою та проведення грошової оцінки земельної ділянки або про відмову в продажі. Рішення рад є підставою для укладення договору купівлі -продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення.
При цьому, продавці земельних ділянок (ради) не вправі відмовити потенційному покупцю у продажу цих ділянок, крім випадків, передбачених ст.8 Указу та ст.128 ЗК України: - неподання документів, необхідних для прийняття рішення щодо продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення; - виявлення недостовірних відомостей у поданих документах; - стосовно покупця порушена справа про банкрутство або про припинення діяльності юридичної особи.
Отже, товариство має право на придбання земельної ділянки несільськогосподарського призначення у власність для здійснення підприємницької діяльності, без зміни її цільового призначення, в порядку встановленому Указом та ст.128 ЗК України.
Матеріалами справи доведено і не заперечуються відповідачем наступні факти:
- між Тернопільською міською радою та ВАТ "Тернопільмолоко", на підставі рішення Тернопільської міської ради від 28.02.2002р., укладено 14.05.2002р. договір оренди (реєстраційний номер 1489) земельної ділянки площею 900,00кв.м за адресою м.Тернопіль, вул.Танцорова, 14, строком на 25 років під інженерно-адміністративний корпус (л.с.70,71т.1);
- ВАТ "Тернопільмолоко" подало до Тернопільської міської ради заяву від 14.05.2002р. про продаж земельної ділянки площею 900м. кв. по вул.Танцорова, 14 у м.Тернополі (л.с.27т.3);
- Тернопільська міська рада, за результатами розгляду заяви ВАТ "Тернопільмолоко", прийняла 11.07.2002р. рішення №4/4/13 "Про включення в перелік земельних ділянок, що підлягають продажу у 2002році", яким включено в перелік земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що підлягають продажу у власність в 2002 році, земельну ділянку площею 900,0кв.м. за адресою вул.Танцорова,14, яка надана в оренду ВАТ "Тернопільмолоко", контроль за виконанням рішення покладено на постійні комісії міської ради з питань містобудування та земельних відносин і з питань бюджету, фінансів та контролю за приватизацією (л.с.28т.3);
- відповідно до Переліку документів, які необхідно долучати до проектів рішень міської ради з питань продажу земельних ділянки (додаток до рішення міської ради від 25.06.2002р.) ВАТ "Тернопільмолоко" надало міській раді Звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки на 129 аркушах від 04.11.2002р. виготовлений ТОВ "Самсон", згідно якого вартість земельної ділянки несільськогосподарського призначення по вул.Танцорова, 14 станом на 04.10.2002р. становить 37380 грн.(без ПДВ), позитивний Висновок державної землевпорядної експертизи Державного комітету України по земельних ресурсам від 20.11.2002р. №1382, яким підтверджено, що експертна грошова оцінка земельної ділянки проведена у відповідності з вимогами земельного законодавства, та технічний паспорт виготовлений БТІ м.Тернополя (л.с.26, 30 т.3);
- Тернопільська міська рада прийняла 27.12.2002р. рішення №4/5/123 „Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення ВАТ „Тернопільмолоко", відповідно до якого вирішено: п.1 - продати у власність відкритому акціонерному товариству „Тернопільмолоко" (ід. код 00450708) земельну ділянку площею 900,0 кв.м. за адресою вул.Танцорова, 14, яка використовується під обслуговування інженерно-адміністративного корпусу, на умовах договору купівлі-продажу, затверджених у п.п. 2, 3 цього рішення; п.2 - затвердити ціну продажу земельної ділянки, визначеної у пункті 1 даного рішення в розмірі 99000,0 грн.; п.3- затвердити умови договору купівлі-продажу земельної ділянки, зазначеної у пункті 1 даного рішення (додається).
Рішенням господарського суду Тернопільської області від 24.05.2004р. у справі №6/26-247 пункти 2, 3 рішення Тернопільської міської ради №4/5/123 від 27.12.2002р. визнано недійсними. Рішення суду набрало законної сили, і факти встановлені даним рішенням, не потребують доказуванню у даній справі у відповідності до ст.35 ГПК України.
ТОВ „Тернопільмолоко" 06.08.2004р. за вих. №35 направило на адресу Тернопільської міської ради клопотання про укладення договору купівлі -продажу та два примірники договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 900кв.м. вартістю 37380грн. від 06.08.2004р. підписаного з боку товариства директором Киренюк З.І., підпис якої засвідчений печаткою товариства. Дана заява з додатками зареєстрована у відділі звернень та контролю Тернопільської міської ради 09.08.2004р. за №08-1500\13-01.
Як встановлено матеріалами справи, наданий договір купівлі -продажу з боку міського голови підписаний не був, що стало підставою для звернення товариства до суду з позовом про зобов'язання міську раду укласти договір.
Господарський суд Тернопільської області рішенням від 10.08.2005р. у справі №4/125-1992(3/191-1868) позов товариства задовольнив, та вирішив: зобов'язати Тернопільську міську раду м.Тернопіль вул.Листопадова, 5 (код ЄДРПОУ 04038344) укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю „Тернопільмолоко" м.Тернопіль вул.Танцорова,14 (код ЄДРПОУ 00450708) договір купівлі -продажу земельної ділянки площею 900 квадратних метрів, яка розташована у м.Тернополі по вул.Танцорова, 14 на умовах договору купівлі -продажу земельної ділянки для здійснення підприємницької діяльності від 06 серпня 2004 року, зареєстрованому Тернопільською міською Радою за вх.№08-1500\13-01 від 09 серпня 2004р. у 2-х тижневий термін з моменту набрання даним рішенням законної сили.
Рішення суду набрало законної сили, а тому факти встановлені даним рішенням, не потребують доказуванню у даній справі у відповідності до ст. 35 ГПК України.
Виданий судом виконавчий документ на виконання рішення у справі №4/125-1992(3/191-1868) повернутий без виконання постановою Підрозділу примусового виконання рішень Головного Управління юстиції у Тернопільській області від 01.06.2007р. на підставі ст.ст. 40, 76 Закону України "Про виконавче провадження", мотивуючи неможливістю виконати рішення суду без участі боржника (міської ради).
Рішенням Тернопільської міської ради від 05.07.2007р. №5/11/69 "Про внесення змін до рішення міської ради від 27.12.2002р. №4/5/123" скасовано п.1 рішення міської ради від 27.12.2002р. №4/5/123 "Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення відкритому акціонерному товариству "Тернопільмолоко" (л.с.154 т.1).
Постановою Тернопільського міськрайонного суду від 01.10.2010р. у справі №2а-33/10 задоволено адміністративний позов ТОВ "Тернопільмолоко", рішення Тернопільської міської ради від 05.07.2007р. №5/11/69 визнано нечинним. Постанова набрала законної сили на підставі ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.06.2012р., яким постанову суду залишено без змін, а апеляційну скаргу міської ради без задоволення.
Отже, рішення міської ради від 27.12.2002р. №4/5/123 в редакції п.1 є чинним, станом на момент прийняття судом рішення у даній справі.
Відповідно до статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових та службових осіб.
Способи захисту порушеного права визначені ст.16 ЦК України, ст.20 Господарського кодексу України, ст.152 ЗК України, зокрема з підстав, встановлених законом, в тому числі установлення правовідносин (в даному випадку такі правовідносини передбачені ст.128 ЗК України -укладення договору купівлі - продажу).
Матеріалами справи доведено, що позивач неодноразово звертався до суду за захистом порушеного права на купівлю земельної ділянки у відповідності до норм законодавства, що регулює порядок продажу земельної ділянки, а саме:
- шляхом визнання недійсним рішення міської ради щодо встановлення грошової вартості земельної ділянки не у відповідності до чинного законодавства (рішення господарського суду від 24.05.2004р. у справі №6/26-247);
- про зобов'язання міську раду укласти договір купівлі -продажу (рішення від 10.08.2005р. у справі №4/125-1992(3/191-1868));
- про визнання укладеним Договору купівлі -продажу земельної ділянки від 6 серпня 2004 року, зареєстрованого Тернопільською міською Радою за вх.№08-1500\13-01 від 09.08. 2004р. площею 900 квадратних метрів, яка розташована у м.Тернополі по вул.Танцорова, 14. Рішенням господарського суду від 20.07.2009р. у справі №10/47-1056 позовні вимоги задоволено, однак постановою Львівського апеляційного господарського суду від 17.11.2009р. рішення скасовано, а провадження у справі припинено за відсутністю предмета спору. При цьому, апеляційний суд прийшов до висновку, що рішенням суду у справі №4/125-1992(3/191-1868) встановлені договірні правовідносини між сторонами на підставі договору купівлі-продажу. На підставі зазначеної постанови, та договору купівлі-продажу від 06.08.2004р. позивач перерахував на рахунок місцевого бюджету міста Тернополя 9345,00грн. платіжним дорученням №205 від 09.12.2009р., та 36471,85 грн. платіжним дорученням №216 від 29.12.2009р.;
- про визнання права власності на земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 900кв.м., що розташована за адресою вул.Танцорова,14 в м.Тернополі. Рішенням господарського суду від 25.07.2011р., яке залишено без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 22.09.2011р., позовні вимоги задоволено, визнано за ТОВ "Тернопільмолоко" право власності на земельну ділянку. Підставою для визнання права власності стала постанова Львівського апеляційного господарського суду у справі №10/47-1056, якою визнано встановленими правовідносини між сторонами на підставі договору купівлі-продажу. Постановою Вищого господарського суду України від 12.01.2012р. рішення і постанову у даній справі скасовані, справа направлена на новий розгляд, з підстав не дослідження судами чи може бути визнано право власності на земельну ділянку при відсутності договору купівлі -продажу.
При новому розгляді справи 7/10/5022-86/2012(15/41/5022-736/2011) позивач доповнив предмет позову вимогою про визнання договору укладеним.
Відповідно до п.7 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004р. №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» при розгляді справ за позовами до органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування в разі незгоди з рішеннями з питань, віднесених у галузі земельних відносин до їх компетенції (зокрема, про відмову в передачі земельної ділянки у власність чи користування, у продажі земельної ділянки, в наданні дозволу і вимог на розроблення проекту відведення земельної ділянки тощо), суд за наявності підстав для задоволення позову визнає рішення такого органу недійсним і зобов'язує його залежно від характеру спору виконати певні дії, передбачені його компетенцією (або не вчиняти чи припинити їх), на захист порушеного права, як цього вимагає законодавство, або надає право позивачеві вчинити певні дії для усунення порушень його права. Суд вирішує ці питання по суті, якщо це відповідає закону.
Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги про визнання договору укладеним підлягають до задоволення.
Визнаючи право за юридичною особою на купівлю земельної ділянки шляхом визнання договору укладеним (дійсним), оскільки право власності на землю набувається на підставі цивільно -правової угоди (ст.9,ст.128 ЗК України), суд керується нормами ЦК України, згідно яких:
- відповідно до ст.ст.638, 639 ЦК України договір вважається укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору;
- істотними умовами договору купівлі - продажу землі згідно ст.128 ЗК України є предмет договору та його ціна;
- форма договору купівлі-продажу земельної ділянки передбачена ст.657 ЦК України, відповідно до якої такий повинен укладатися у письмовій формі, підлягає нотаріальному посвідченню та державній реєстрації;
- у разі якщо сторони домовились щодо усіх істотних умов договору, що підтверджується письмовими доказами, і відбулося повне або часткове виконання договору, суд може визнати такий договір дійсним відповідно до ч.2 ст.220 ЦК України, якщо одна із сторін ухилилася від його нотаріального посвідчення.
При цьому, вказаний договір, у випадку визнання його дійсним в судовому порядку, подальшому нотаріальному посвідченню не підлягає.
Матеріалами справи доведено, що умови договору купівлі -продажу земельної ділянки від 06.08.2004р. відповідають істотним умовам, які погоджені сторонами шляхом:
- предмет договору - рішенням від 27.12.2002р. №4/5/123 „Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення ВАТ „Тернопільмолоко", погоджено питання продажу земельної ділянки площею 900,0 кв.м. за адресою вул. Танцорова, 14, яка використовується під обслуговування інженерно-адміністративного корпусу, згідно ст.8 та ст.128 ЗК України і дане рішення є підставою для укладення договору;
- ціна договору -підтверджена висновком державної експертизи Звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки, якою визначена її вартість і який є обов'язковим для міської ради при вирішені питання купівлі -продажу земельної ділянки, оскільки така погодженню не підлягає, так як встановлюється на підставі методики затвердженої Кабінетом Міністрів України на підставі п.8 ст.128 ЗК України. При цьому, слід зазначити, що Звіт про експертну оцінку не затверджується радою, не підлягає рецензуванню (ст.22, 23 ЗУ «Про оцінку земель»), так як проходить державну експертизу, повторне або додаткове проведення якої встановлено ст. ст.14, 15 ЗУ «Про державну експертизу землевпорядної документації», відповідно до якої така проводиться, у разі:- одержання негативного висновку первинної державної експертизи;- у разі спростування негативного висновку первинної державної експертизи ;- у випадку визначеному ч.2 ст.36 цього Закону, а саме якщо у строк протягом трьох років від дня видачі державної експертизи не розпочато заходів передбачених об'єктом державної експертизи (заходи щодо купівлі -продажу розпочаті шляхом звернення до міської ради з пропозицією укладення договору купівлі -продажу земельної ділянки); - відкриття нових відомостей чи обставин, що не були належним чином відображені їх розробниками та мають значення для об'єкта дослідження і оцінки об'єкта державної експертизи.
Порядок спростування висновків державної експертизи передбачено ст.37 ЗУ «Про державну експертизу землевпорядної документації»шляхом подання заінтересованими особами у спростуванні висновків державної експертизи або їх окремих положень, обґрунтованих клопотань (заяв) про це до центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів або оскарження їх в судовому порядку. В такому самому порядку проводиться спростування та оскарження висновків державної експертизи по документації із землеустрою.
Міська рада не надала доказів звернення до спеціально уповноваженого органу виконавчої влади у сфері державної експертизи, про проведення додаткової чи повторної державної експертизи Звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки.
При таких обставинах, відповідно до ст.35 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації», позитивний висновок державної експертизи після його затвердження спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері державної експертизи, є обов'язковим для прийняття до розгляду замовником і врахування при прийнятті відповідного рішення щодо об'єкта державної експертизи.
- товариством виконані умови договору - вартість земельної ділянки визначеної в договорі в сумі 37380,00 грн. перерахована на рахунок місцевого бюджету, і станом на день прийняття рішення не повернута товариству;
- матеріалами справи доведено ухилення міської ради від укладення договору купівлі -продажу земельної ділянки в редакції покупця, інша редакція сторонами протягом 2004 -2012 років не пропонувалася. Також, варто зазначити, що Типової форми договору купівлі -продажу земельної ділянки не передбачено, такий укладається відповідно до вимог чинного законодавства.
Відповідно до ст. ст. 33, 34 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, при цьому обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Відповідач не довів належними доказами відсутність у позивача права на купівлю -продаж земельної ділянки на умовах договору в редакції від 06.08.2004р.
Доводи відповідача щодо того, що даний господарський спір розглядався господарським судом у справі №10/47-1056, а тому провадження у даній справі слід припинити, судом відхиляються, оскільки: - відповідно до п.2 ст.80 ГПК України, господарський суд припиняє провадження у справі, якщо є рішення господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішив господарський спір між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав, рішення набрало законної сили, не змінено і не скасовано у відповідній частині в передбаченому законом порядку. За відсутності таких умов заінтересована особа вправі звернутися з позовом до господарського суду на загальних підставах. Провадження у справі №10/47-1056 припинено на підставі постанови Львівського господарського апеляційного суду, якою скасовано рішення господарського суду про визнання договору купівлі - продажу укладеним, отже постанова не є рішенням в розумінні п.2 ст.80 ГПК України, а тому позивач правомірно звернувся з даним предметом спору. Такої правової позиції дотримується Вищий господарський суд в п. 4.5 постанови Пленуму ВГС України від 26 грудня 2011 року №18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції".
В частині позовних вимог щодо визнання права власності на земельну ділянку в позові відмовляється як передчасно заявлений, так як таке оформляється на підставі договору купівлі-продажу .
Судові витрати покладаються на сторони пропорційно розміру заявлених вимог.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.43, 82, 84 ГПК України, господарський суд
1. Позовні вимоги задовольнити частково.
2. Визнати укладеним між Тернопільською міською радою, вул.Листопадова, 5, м.Тернопіль та Товариством з обмеженою відповідальністю "Тернопільмолоко", вул.Танцорова, 14, м.Тернопіль, договір купівлі -продажу земельної ділянки для здійснення підприємницької діяльності загальною площею 900кв.м. за адресою вул.Танцорова, 14, м.Тернопіль, в редакції від 06.08.2004р. зареєстрованому Тернопільською міською радою 09.08.2004р. за №08-1500/13-01.
Текст договору купівлі -продажу земельної ділянки для здійснення підприємницької діяльності від 06.08.2004р. додається до рішення суду та є його невід'ємною частиною.
3. В частині визнання за ТОВ "Тернопільмолоко" права власності на земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 900кв.м. за адресою вул.Танцорова, 14, м.Тернопіль, в позові відмовити.
4. Стягнути з Тернопільської міської ради (вул.Листопадова, 5, м.Тернопіль) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільмолоко" (вул.Танцорова, 14, м.Тернопіль, ідентифікаційний код - 00450708) 1073,00грн. судового збору.
5. Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю "Тернопільмолоко", вул.Танцорова, 14, м.Тернопіль, ідентифікаційний код - 00450708 з Державного бюджету України - 916,34грн. зайво сплаченого судового збору перерахованого платіжним дорученням № 29 від 06.03.2012р.
На рішення суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, протягом десяти днів з дня підписання рішення (11.10.2012р.) через місцевий господарський суд.
Суддя М.С. Стадник
купівлі-продажу земельної ділянки для
здійснення підприємницької діяльності
м. Тернопіль "6"серпня 2004 р.
Ми, що нижче підписалися,
Тернопільська міська рада, місце знаходження якої - м. Тернопіль, вул. Листопадова,5, в особі міського голови Заставного Романа Йосиповича, іменована в подальшому "ПРОДАВЕЦЬ", з однієї сторони та Товариство з обмеженою відповідальністю „Тернопільмолоко" в особі директора Киринюк Зінаїди Іллївни проживаючої за адресою вул. Руська, 13/4, яка діє на підставі Статуту зареєстрованого Управлінням в справах торгівлі, побуту та реєстрації Тернопільської міської ради 29 грудня 2003 року за №25349301Ю0010039, іменований в подальшому "ПОКУПЕЦЬ", з другої сторони, уклали даний Договір про наступне:
1. Предмет Договору
1.1. Продавець, керуючись рішенням Господарського суду Тернопільської області №6/26-247 від 24 травня 2004 року передає за плату, а Покупець приймає у власність і оплачує земельну ділянку з усіма обтяженнями і сервітутами за адресою м. Тернопіль вул. Танцорова,14, загальною площею 0,0900 га, згідно з планом земельної ділянки, що додається, в межах: від А до Б - землі відділу шляхів і споруд УЖКГ, від Б до В - землі ПП „Залізничник", від В до Г - землі не надані у власність або користування, від Г до А - землі гр. Гачинська Л.І.
Цільове призначення - під інженерно-адміністративним приміщенням.
1.2. Земельна ділянка, що є предметом даного Договору, має такі обмеження:
Спеціальні:
•в санітарно-захисних зонах інженерно-технічних споруд і комунікацій:
•будь-яке будівництво будинків та споруд;
•виконання земельних робіт на глибині більше 0,3 м. та планування ґрунту;
•застосування ударних механізмів та скидання важких предметів вагою більше 5т;
•розміщення автозаправних станцій та інших сховищ мастил та палива;
•влаштування звалищ.
1.3. На земельну ділянку, що є предметом даного Договору, накладені такі сервітути:
•прохід через земельну ділянку;
•проїзд через земельну ділянку транспортними засобами по наявному шляху;
•прокладання та експлуатація лінійних і інженерних мереж.
1.4. В подальшому в цьому Договорі "Покупець" та "Продавець" іменуються "Сторони"
2. Ціна продажу земельної ділянки, строки і порядок оплати
2.1. Грошова оцінка земельної ділянки становить 163465,36 грн. (сто шістдесят три тисячі чотириста шістдесят п'ять грн. 36 коп.)
2.2. Ціна продажу земельної ділянки за цим Договором становить 37380,00 грн. (тридцять сім тисяч триста вісімдесят гривень 00 копійок).
•Оплата вартості земельної ділянки здійснюється з розстрочкою платежу строком на один рік шляхом перерахування обумовленої суми на розрахунковий рахунок 33111327700002, інд. код 23588119 в ГУ ДКУ у Тернопільській області МФО 838012 одержувач УДК в м. Тернополі, код платежу 33010101.
2.3 Перший платіж в розмірі 9345,00 грн. (дев'ять тисяч триста сорок п'ять гривень 00 коп.) Покупець здійснює в строк не пізніше 30 календарних днів з моменту підписання Сторонами цього договору.
2.4 Наступні платежі по 9345,00 грн. (дев'ять тисяч триста сорок п'ять гривень 00 коп.) кожен вноситься Покупцем на протязі 110 (сто десять) днів, 220 (двісті двадцять) днів та 330 (триста тридцять) днів з моменту внесення першого платежу з врахуванням індексу інфляції.
2.5. Покупець має право до закінчення терміну сплати внести повну оплату вартості земельної ділянки.
3. Обов'язки Сторін
3.1. Покупець зобов'язаний:
3.1.1. Сплатити вартість земельної ділянки в строки та в розмірах, передбачені Розділом 2 цього Договору.
3.1.2. З моменту укладання цього Договору і до моменту відведення земельної ділянки в натурі не продавати повністю або по частинах нерухоме майно, що належить йому на праві власності і розміщене наданій земельній ділянці.
3.1.3. Надавати Продавцю необхідні матеріали, відомості, документи тощо про виконання умов цього договору.
3.1.4. Дотримуватись обтяжень та сервітутів, що накладені та встановлені на придбану земельну ділянку (забезпечувати безкоштовне і безперешкодне використання об'єктів загального користування (пішохідні та автомобільні дороги, об'єкти інженерної інфраструктури), що зареєстровані на земельній ділянці на момент реєстрації заяви, можливість доступу на земельну ділянку відповідних служб для обслуговування і ремонту об'єктів загального користування та інженерної інфраструктури, розміщення на земельній ділянці межових і геодезичних знаків та під'їздів до них тощо).
3.1.5. З моменту виникнення права власності на придбану земельну ділянку за цим Договором сплачувати земельний податок в розмірах і порядку, передбачених чинним законодавством України про плату за землю.
3.1.6. Зареєструвати цей договір у встановленому законодавством порядку.
3.2. Продавець зобов'язаний:
3.2.1. Не пізніше 30 днів після підписання цього Договору відвести земельну ділянку в натурі (на місцевості) за участі Покупця.
3.2.2. Прийняти оплату Покупцем вартості земельної ділянки в розмірі та в терміни, обумовлені Розділом 2 цього Договору.
3.2.3. Протягом 10 календарних днів з моменту здійснення Покупцем першого платежу зареєструвати даний Договір у місцевій раді.
3.2.4. Протягом 30 календарних днів з моменту повної сплати Покупцем вартості земельної ділянки видати Покупцеві державний акт на право власності па землю.
4. Відповідальність Сторін
4.1. У випадку невиконання Покупцем умов цього Договору Продавець має право вимагати виконання Покупцем своїх обов'язків належним чином, а також відшкодування збитків, завданих невиконанням або неналежним виконанням зобов'язань, або має право розірвати цей Договір у встановленому порядку і вимагати відшкодування збитків, спричинених його розірванням.
4.2. У разі порушення терміну оплати за земельну ділянку, передбаченого графіком приплат Розділу 2 даного Договору, Покупець сплачує іншій стороні за кожен день прострочення платежу, пеню від несплаченої суми розміром, що становить подвійну облікову ставку НБУ, яка діяла в період за який сплачується пеня.
4.3. Якщо Покупець протягом 30 календарних днів з моменту закінчення терміну повної сплати вартості земельної ділянки не сплатить встановлену в Договорі ціну або відмовиться прийняти придбану земельну ділянку. Продавець має право вимагати прийняття придбаного майна І сплати ціни, а також відшкодування збитків, завданих затримкою виконання, або зі своєї сторони, порушувати питання про розірвання цього договору І вимагати відшкодування збитків.
4.4. У випадку розірвання договору з вини Покупця сплачені ним грошові кошти повертаються Продавцем Покупцеві за мінусом збитків, пов'язаних з оформленням Договору та відведенням земельної ділянки (підготовка проекту відведення, оплата вартості технічних умов, послуг спеціалістів, нотаріального посвідчення тощо).
4.5. Розірвання Договору не звільняє Покупця від сплати пені, передбаченої п.4.2. даного Договору.
4.6. Сплата штрафних санкцій не звільняє Покупця від обов'язків виконання договірних зобов'язань в період дії умов даного Договору.
4.7. У разі невиконання Продавцем умов цього Договору, Покупець має право вимагати виконання Продавцем своїх обов'язків належним чином, а також відшкодування збитків завданих затримкою виконання, або має право розірвати цей Договір у встановленому порядку і вимагати відшкодування збитків, спричинених його, розірванням.
4.8. У випадку розірвання Договору з вини Продавця суми, сплачені Покупцем Продавцю на виконання цього Договору, повертаються йому в повному обсязі Покупець також має право на компенсацію збитків, спричинених розірванням Договору, а також на компенсацію зроблених ним витрат, які мали місце з моменту укладання Договору.
4.9. При розірванні даного Договору з незалежних від Сторін причин суми, сплачені Покупцем Продавцю на виконання цього Договору, повертаються Покупцю в повному обсязі.
4.10. Відповідальність та права сторін, що не передбачені цим Договором,
визначаються відповідно до законодавства України.
5. Гарантії та претензії
5.1. Продавець гарантує, що земельна ділянка, яка є предметом цього Договору, входить до категорії земель, що можуть бути приватизовані згідно законодавства України, вільна від будь-яких майнових прав і претензій третіх осіб, про які на момент підписання цього Договору Продавець чи Покупець не міг не знати, не знаходиться під арештом і судових справ на неї немає.
5.2. Покупець ознайомився з додатками до цього договору, зазначеними в п.10.5, оглянув земельну ділянку в натурі, ознайомився з її кількісними і якісними характеристиками.
6. Перехід права власності на земельну ділянку
6.1. Обов'язок Продавця передати земельну ділянку Покупцю вважається виконаним і право власності на земельну ділянку переходить до Покупця після повної сплати вартості даної земельної ділянки відповідно до Розділу 2 цього Договору, одержання Покупцем державного акту на право власності на землю та після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).
6.2. З моменту виникнення у Покупця права власності на земельну ділянку встановлений раніше правовий режим і всі правовстановлюючі документи про права власності Покупця на користування цієї земельної ділянки втрачає чинність.
7. Ризик випадкового погіршення або випадкового псування земельної ділянки
7.1. Ризик випадкового погіршення або випадкового псування земельної ділянки несе Покупець з моменту переходу до нього права власності.
7.2. У випадку коли Продавець прострочив передачу земельної ділянки або Покупець прострочив її прийняття, ризик випадкового погіршення або випадкового псування земельної ділянки несе сторона, що прострочила передачу або прийняття.
7.3. Якщо в погіршенні або псуванні земельної ділянки є вина Сторони Договору, то відповідальність несе Сторона.
8. Вирішення спорів
8.1. Всі спори, що виникають при виконанні цього Договору або в зв'язку з тлумаченням його положень, вирішуються шляхом переговорів.
8.2. Якщо Сторони протягом місяця не досягнули домовленості, то спір передається на розгляд судових органів у порядку, встановленому чинним законодавством України. У цьому випадку судові витрати несе сторона, що не виконала умови Договору або виконала їх неналежним чином.
9. Зміни умов Договору та його розірвання
9.1. Зміна умов Договору або внесення доповнень до нього можливі тільки за згодою Сторін.
9.2. Всі зміни та доповнення до Договору здійснюються тільки в письмовій формі з наступним посвідченням таких змін та доповнень в органах нотаріату, оформляються у вигляді угоди про внесення змін та доповнень, що є невід'ємною частиною цього Договору.
9.3. Цей Договір не може бути розірваний в односторонньому порядку.
9.4. У разі невиконання однією із Сторін умов цього Договору він може бути змінений або розірваний на вимогу другої Сторони за рішенням суду або арбітражного суду.
10. Додаткові умови
10.1. Цей Договір є обов'язковим для Сторін з моменту підписання обома Сторонами.
10.2. Цей Договір підлягає нотаріальному посвідченню та реєстрації у Тернопільській міській раді у місячний термін з моменту підписання Сторонами.
10.3. Цей Договір і документ про сплату вартості землі є підставою для відведення земельної ділянки в натурі (на місцевості) і видачі державного акта на право приватної власності на землю.
10.4. Витрати за складання і оформлення цього договору сплачує Покупець.
10.5. Договір складений в 4-х примірниках, які мають однакову юридичну силу. Один примірник зберігається у справах у Тернопільській міській раді, другий - в Першій тернопільській державній нотаріальній конторі, третій - у ВАТ „Тернопільмолоко", четвертий - в Тернопільському міському відділі земельних ресурсів.
10.6. Невід'ємною частиною Договору є:
•план земельної ділянки з визначенням її розмірів (Додаток №1);
•висновок експерта про вартість земельної ділянки (Додаток №2);
•рішення Тернопільської міської ради про продаж земельної ділянки (Додаток №3)
Повні юридичні адреси, банківські реквізити та підписи сторін
Продавець Тернопільська міська рада, в особі міського голови Заставного Романа Йосиповича Розрахунковий рахунок 33111327700002 в ГУ ДКУ в Тернопільській області МФО 838012, Код платежу 33010101 Код ЄДРПОУ 23588119 одержувач Тернопільський міський Фінансовий відділ Код платежу 33010101 в АКБ Укрсоцбанк. Покупець Товариство з обмеженою відповідальністю "Тернопільмолоко" в особі директора Киринюк Зінаїди Іллівни Розрахунковий рахунок 2600230013414 ТОФ АКБ Укрсоцбанку Шевченківське від. МФО 338017, Код ЄДРПО 00450708