"27" вересня 2012 р. м. Київ К/9991/41842/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Калашнікової О.В.
Леонтович К.Г.
Сіроша М.В.
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційною скаргою Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Харкова на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2011 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2011 року у справі за позовом Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова до ПП «Інтеркрайт-Економік», третя особа: Департамент державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради про скасування державної реєстрації, -
У лютому 2011 року позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, в якому просив скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів ПП «Інтеркрайт-Економік»щодо внесених даних до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про зміну юридичної адреси підприємства на м. Харків, вул. Конєва, 10/2.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2011 року, в задоволенні зазначеного позову відмовлено.
Не погоджуючись з оскаржуваними судовими рішеннями, Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Харкова подала касаційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права просить їх скасувати, позов задовольнити.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України, вивчивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.
Відмовляючи у задоволені позову суди попередніх інстанцій дійшли висновку, що внесення даних до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про зміну юридичної адреси підприємства відповідало вимогам закону.
Колегія суддів погоджується з такими висновками судів, виходячи з наступного.
Судом першої інстанції встановлено, що ПП «Інтеркрайт-Економік» мало реєстрацію як суб'єкт господарювання - юридична особа державним реєстратором виконавчого комітету Херсонської міської ради 28.01.2009р. за юридичною адресою: 73000, Херсонська область, місто Херсон, вул. Домобудівна, буд. 12.
Згідно з записом про реєстраційну дію, який був вчинений державним реєстратором виконавчого комітету Херсонської міської ради 08.07.2010р., відбулась зміна місцезнаходження відповідача на адресу: 61052, Харківська обл., м. Харків, вул. Конєва, буд. 10/2.
Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод, та інтересів юридичних осіб у сфері публічно -правових відносин від порушень з боку органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійснені ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до приписів статті 6 КАС України суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.
Згідно з пунктом 5 частини четвертої статті 50 цього ж Кодексу відповідачами в адміністративній справі можуть бути юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Відповідно до п. 67.2. ст. 67 Податкового кодексу України органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів.
Як вбачається з витягу Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, у зв'язку зі зміною місцезнаходження ПП «Інтеркрайт-Економік»з юридичної адреси: 73000, Херсонська область, місто Херсон, вул. Домобудівна, буд. 12, на юридичну адресу: 61052, Харківська обл., м. Харків, вул. Конєва, буд. 10/2, 08.07.2010 року державним реєстратором виконавчого комітету Херсонської міської ради було здійснено державну реєстрацію внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах.
Аналогічні зміни були внесені 06.08.2010 року державним реєстратором виконавчого комітету Харківської міської ради.
За таких підстав, суди попередніх інстанцій дійшли висновку, що державна реєстрація змін до установчих документів ПП «Інтеркрайт-Економік»у зв'язку зі зміною юридичної адреси підприємства не мала місця, а інформація про зміну місцезнаходження відповідача внесена лише до відомостей про юридичну особу та не пов'язана зі змінами в установчих документах відповідача. Відсутність змін в установчих документах відповідача у зв'язку зі зміною його місцезнаходження також підтверджується новою редакцією статуту ПП «Інтеркрайт-Економік», державна реєстрація змін до якого проведена 06.08.2010 року за № 14801050010047534.
Враховуючи, що державна реєстрація змін до установчих документів ПП «Інтеркрайт-Економік»не відбулася, підстав для звернення податкового органу до суду про скасування державної реєстрації змін юридичною адреси відповідача відповідно до п. 67.2. ст. 67 Податкового кодексу України не вбачається, а тому суди дійшли вірного висновку, що у позивача відсутні повноваження щодо звернення до суду з таким позовом.
Враховуючи встановлені судами обставини та зазначені вимоги законодавства, колегія суддів вважає, що оскаржувані судові рішення є законними та обґрунтованими.
Доводи касаційної скарги зазначених висновків суду не спростовують і не дають підстав вважати, що судами попередніх інстанцій при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права чи порушено норми процесуального права.
Згідно ч.1 ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Керуючись ст. 220, 222, 223, 224, 231 КАС України, колегія суддів, -
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова залишити без задоволення.
Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2011 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2011 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, встановленими ст.ст. 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді
з оригіналом згідно
помічник судді А.О. Кулеша