10 грудня 2008 р.
№ 11/64
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого
Кравчука Г.А.,
суддів:
Мачульського Г.М., Шаргала В.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу
Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи
на ухвалу
Київського апеляційного господарського суду від 04.09.2008 р.
у справі
№ 11/64
господарського суду
м. Києва
за позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю "ТМС лтд"
до
Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи
про
визнання процедури закупівлі такою, що не розпочалась, та зобов'язання внести зміни до тендерної документації
в судовому засіданні взяли участь представники:
позивача:
Горбатенко А.О., дов. № б/н від 28.07.2008 р.;
відповідача:
Шваля М.М., дов. № 03-12370/24 від 10.09.2008 р.;
Ухвалою господарського суду м. Києва від 01.08.2008 р. за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ТМС лтд" (далі -Товариство) порушено провадження у справі та призначено її до розгляду, викликано для участі у засіданні представників позивача та відповідача, зобов'язано позивача та відповідача надати господарському суду певні документи.
Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 04.09.2008 р. (колегія суддів: Корсак В.А., Коршун Н.М., Авдеєв П.В.) Міністерству України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи (далі -Міністерство) відмовлено у прийнятті до розгляду апеляційної скарги на ухвалу господарського суду м. Києва від 01.08.2008 р.
Міністерство звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, у якій просить ухвалу Київського апеляційного господарського суду від 04.09.2008 р. скасувати та передати справу на розгляд до Київського апеляційного господарського суду. Викладені у касаційній скарзі вимоги Міністерство обґрунтовує тим, що апеляційним господарським судом при прийнятті оскаржуваної ухвали було порушено ст. ст. 64, 86, 97 та 106 Господарського процесуального кодексу України.
Товариство не скористалось правом, наданим ст. 1112 Господарського процесуального кодексу України, та відзив на касаційну скаргу Міністерства до Вищого господарського суду України не надіслало, що не перешкоджає касаційному перегляду судового акту, який оскаржується.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, перевіривши правильність застосування господарським судом другої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті ухвали, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга Міністерства не підлягає задоволенню, враховуючи наступне.
П. 8 частини третьої ст. 129 Конституції України визначає, що однією з основних засад судочинства є забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків, встановлених законом.
Зазначена норма кореспондується зі ст. 12 Закону України "Про судоустрій України", згідно з якою учасники судового процесу та інші особи у випадках і порядку, передбачених процесуальним законом, мають право на апеляційне та касаційне оскарження судового рішення.
Частина перша ст. 106 Господарського процесуального кодексу України встановлює, що ухвали місцевого господарського суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у випадках, передбачених цим Кодексом та Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Норми Господарського процесуального кодексу України не передбачають можливості оскаржувати в апеляційному порядку ухвалу місцевого господарського суду, якою порушено провадження у справі та призначено її до розгляду, викликано для участі у засіданні представників позивача та відповідача, зобов'язано позивача та відповідача надати господарському суду певні документи.
Беручи до уваги наведене вище, колегія суддів Вищого господарського суду України приходить до висновку, що апеляційний господарський суд обґрунтовано відмовив Міністерству у прийнятті апеляційної скарги на ухвалу господарського суду м. Києва від 01.08.2008 р., оскільки остання не підлягає оскарженню в апеляційному порядку.
Таким чином, ухвала Київського апеляційного господарського суду від 04.09.2008 р. підлягає залишенню без змін як законна та обґрунтована.
Керуючись ст. ст. 1115, 1117, 1119, 11110, 11111 та 11113 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України
Касаційну скаргу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи залишити без задоволення, а ухвалу Київського апеляційного господарського суду від 04.09.2008 р. у справі № 11/64 господарського суду м. Києва -без змін.
Головуючий суддя Г.А. Кравчук
Суддя Г.М. Мачульський
Суддя В.І. Шаргало