Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
24 вересня 2012 року Справа № 1170/2а-3161/12
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Г.П. Нагібіна, розглянувши матеріали адміністративного позову політичної партії "УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка" до розпорядника поточного рахунку партії "Партія Регіонів" у одномандатному виборчому окрузі № 99, 100, 101, 102, 103 ОСОБА_3, третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Кіровоградської обласної державної телерадіокомпанії про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Політична партія "УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка" звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до розпорядника поточного рахунку партії "Партія Регіонів" у одномандатному виборчому окрузі № 99, 100, 101, 102, 103 ОСОБА_3, третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Кіровоградської обласної державної телерадіокомпанії, в якому просить суд:
- визнати дії ОСОБА_3 по фінансуванню політичної реклами на телевізійному каналі "Кіровоград" Кіровоградської обласної державної телерадіокомпанії кандидатів у депутати Верховної ради України, висунутих від Партії Регіонів по одномандатним виборчим округам № 99, 100, 101, 102, 103 - незаконними;
- зобов'язати ОСОБА_3 утриматися від вчинення дій, пов'язаних з фінансуванням передвиборної агітації, політичної реклами кандидатів у депутати ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, зареєстрованих в одномандатних виборчих округах № 99, 100, 101, 102, 103 з поточних рахунків Партії Регіонів, відкритих у виборчих округах № 99, 100, 101, 102, 102.
Вважаючи, що даний позов підсудний Кіровоградському окружному адміністративному суду, підстав для його повернення або відмови у відкритті провадження у справі немає, суддя визнала подані матеріали достатніми для відкриття провадження в адміністративній справі та призначення її до розгляду у судовому засіданні.
Разом з тим, суддя звертає увагу, що у позовній заяві позивач вказує як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Кіровоградську обласну державну телерадіокомпанію. З даного приводу суддя зазначає наступне.
Відповідно до частини другої статті 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
З огляду на викладене, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, може вступити або бути залучена до участі у справі на стороні позивача або відповідача, якщо рішення суду у справі може будь-яким чином вплинути на її права, свободи, інтереси або обов'язки.
Розглянувши матеріали адміністративного позову, суддя не вбачає можливості впливу судового рішення по даній справі на права чи обов'язки Кіровоградської обласної державної телерадіокомпанії. Таких даних не повідомлено і позивачем.
З огляду на викладене Кіровоградська обласна державна телерадіокомпанія не підлягає залученню до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача, оскільки рішення суду у даній справі жодним чином не може вплинути на права або обов'язки цього підприємства.
На підставі викладеного, керуючись статтями 104-107,110,165,175 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Відкрити провадження в адміністративній справі № 1170/2а-3161/12 за адміністративним позовом політичної партії "УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка" до розпорядника поточного рахунку партії "Партія Регіонів" у одномандатному виборчому окрузі № 99, 100, 101, 102, 103 ОСОБА_3 про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Призначити розгляд справи у судовому засіданні на 25 вересня 2012 року о 11:30 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м.Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання № 6 .
3. Справа розглядатиметься суддею Нагібіною Г.П. одноособово.
4. Відповідачу у разі невизнання позову надати письмові заперечення та докази в їх обґрунтування.
5. Позивачу надати в судове засідання оригінали доданих до адміністративного позову документів для огляду судом.
6. Відповідачу надати у судове засідання договір з телерадіокомпанією щодо розміщення політичної реклами кандидатів у депутати, висунутих Партією Регіонів в одномандатних виборчих округах ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, документи про оплату за розміщення реклами.
7. Витребувати від Кіровоградської обласної державної телерадіокомпанії:
- відео матеріали політичної реклами (зображення портретів) п'ятьох кандидатів у народні депутати України до Верховної Ради України, висунутих Партією Регіонів в одномандатних виборчих округах ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9;
- інформацію, чи транслювалась зазначена політична реклама 19.09.2012 року о 19 годині 53 хвилин на телевізійному каналі "Кіровоград" у блоці "Політична реклама";
- надати договір на транслювання вказаної реклами, документи про її оплату замовником.
Зобов'язати Кіровоградську обласну державну телерадіокомпанію надати суду зазначені матеріали до 11 години 00 хвилин 25 вересня 2012 року.
8. Копію позовної заяви та доданих до неї документів вручити відповідачу.
9. Сторони, учасники або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу кожного та документа, що засвідчує повноваження їх представників.
10. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала судді набирає законної сили з моменту її винесення і окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Г.П. Нагібіна