Справа: № 2а-1974/11/2512 Головуючий у 1-й інстанції: Волошина Н. В.
Суддя-доповідач: Міщук М.С.
Іменем України
"26" вересня 2012 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Міщука М.С.
суддів: Гром Л.М., Денісова А.О.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Менського районного суду Чернігівської області у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсії з урахуванням стажу роботи в колгоспі,-
Позивач звернувся до Менського районного суду Чернігівської області із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсії з урахуванням стажу роботи в колгоспі за період з 1959 року по 1964 рік з 01 січня 2010 року.
Постановою Менського районного суду Чернігівської області від 03 червня 2011 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області відмовлено.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Менського районного суду Чернігівської області в частині відмови в задоволенні позовних вимог до відповідача, визнати дії неправомірними при обрахуванні страхового стажу за період роботи в колгоспі з 1959 по 1964 роки, підтвердити стаж роботи в колгоспі «Великий гай»як члена колгоспу з 1959 року по 1964 рік та зобов'язати провести перерахунок пенсії з урахуванням стажу за період з 1959 рік по 1964 рік з 01 січня 2010 року.
Суд, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_2 1947 року народження, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області з 27.10.2007 року та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Згідно матеріалів пенсійної справи (протокол 305535 від 25.01.2008) загальний стаж роботи ОСОБА_2 на час призначення пенсії складав 43 роки 6 місяців 18 днів, з яких 1 рік 3 місяці робота в колгоспі. При проведенні перерахунку 01.01.2010 року (розпорядження 137324 від 25.01.2010) із страхового стажу виключено 1 рік роботи на літніх канікулах в колгоспі з 1959 року по 1963 рік включно.
Від 04.01.2010 року, на підставі заяви ОСОБА_2, позивачу здійснили перерахунок пенсії (розпорядження 137324), до загального стажу зарахували роботу в колгоспі під час літніх канікул з моменту виповнення йому 16 років з 01.06.1964 року по 31.08.1964, хоча згідно довідки ТОВ «Великий Гай»в 1964 році він працював 11 трудоднів. Згідно цієї ж довідки в 1959 році позивач фактично відпрацював 4 трудодні, в 1960 році - 6 трудоднів, в 1961 році -5 трудоднів, в 1962 році -16 трудоднів, в 1963 році -23 трудодні.
Відповідно до статті 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-IV від 09.07.2003 періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися в стаж роботи для призначення пенсії до набуття чинності цим законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим законом.
Статтею 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№ 1788-XII від 05.11.1991 передбачено, що до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях, кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і перерв. При цьому обчислення стажу роботи в колгоспі за період після 1965 року, якщо член колгоспу не виконував без поважних причин встановленого мінімуму трудової участі в громадському господарстві, враховується час роботи за фактичною тривалістю.
До стажу роботи зараховується також будь-яка інша робота, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню.
Відповідно роз'яснень Міністерства праці та соціальної політики України (листи від 26.01.2009 року № 730/0/14-09/039, 26.11.2010 року №1098/0/15-10/039) лише у разі наявності документів (трудової книжки, довідки господарства (підприємства) чи архівної установи, тощо), які підтверджують членство в колгоспі, стаж роботи в цьому господарстві до 01.01.1966 року зараховується як повний рік незалежно від кількості нарахованих трудоднів на рік або відпрацьовано людино-днів на рік.
Проте, документів, що підтверджують членство ОСОБА_2 в колгоспі не надано. Апелянт стверджує, що виписки із книг обліку праці колгоспників за кожний рік є документом, що підтверджує його членство в колгоспі.
Але суд не може враховувати дані документи, як підтвердження членства ОСОБА_2 в колгоспі. Оскільки, відповідно ст.7 Примірного статуту сільськогосподарської артілі (від 17.02.1935), що діяв до Примірного Статуту Колгоспу (затв. постановою ЦК КПРС і РМ СРСР від 28.ХІ 1969) передбачено право на членство в колгоспі для всіх трудящих громадян, які досягли 16-ти річного віку і мають бажання приймати участь своєю працею в колективному загальному господарстві колгоспу.
До того ж, прийняття в члени колгоспу відбувалося на загальних зборах членів колгоспників і обов'язково підтверджувалося рішенням про прийняття до членів колгоспу. Дане рішення відсутнє в матеріалах справи, оскільки взагалі не приймалося, чого не заперечує і сам апелянт.
Отже, згідно ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення»в тому випадку, якщо членство особи у колгоспі не доведено, то до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору та робота, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню. І саме з урахуванням цих умов до стажу роботи зараховується час роботи в колгоспі особам, які не були членами колгоспу.
Відповідно до п.3 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній»від 12 серпня 1993 р. № 637 - за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.
І, відповідно до довідок, що містяться в матеріалах справи, апелянт має право на перерахунок пенсії, з урахуванням стажу роботи з 1959 року по 1963 рік включно за її фактичною тривалістю.
Таким чином, вищевикладене свідчить про відсутність у ОСОБА_2 правових підстав для підтвердження стажу роботи в колгоспі «Великий гай»як члена колгоспу з 1959 року по 1964 рік.
Отже, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.
Постанову Менського районного суду Чернігівської області від 03 червня 2011 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя Міщук М.С.
Судді: Гром Л.М.
Денісов А.О.