№ 2-а-3560/08
Іменем України
м. Харків 10 квітня 2008 року
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Тацій Л. В.
при секретарі Андрієць М.О.
за участю:
представника позивача - не прибув
представника відповідача - не прибув
розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова до Закритого акціонерного товариства «Електричні низьковольтні апарати та системи» про стягнення заборгованості,-
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд стягнути з ТОВ „Електричні низковольтні апарати та системи” заборгованість в сумі 11823,04 грн. на користь в Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова.
Представник позивача до суду подала заяву про розгляд справи без її участі, підтримала позовні вимоги в повному обсязі. В обґрунтування позовних вимог у позові зазначено наступне. ЗАТ „Електричні низьковольтні апарати та системи” зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. Відповідач неперерахував страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за листопад, внаслідок чого виникла заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 11823,04 грн.
Представник відповідача, ЗАТ„ Електричні низьковольтні апарати та системи”, в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, що довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців(а.с. 4).
Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Разом з тим, Кодексом адміністративного судочинства не врегульовано питання можливості розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб'єктом владних повноважень. Згідно з ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Таким чином, у зв'язку з неврегульованістю КАС України питання про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб'єктом владних повноважень, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону. Відповідно до ч. 4 ст. 169 ЦПК України якщо суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, або причину неявки буде визнано неповажною, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.
Таким чином, суд вважає, що відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.
Суд дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
ЗАТ„ Електричні низьковольтні апарати та системи” взято на облік як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IVЗАТ„ Електричні низьковольтні апарати та системи” є страхувальником.
Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року страхові внески є цільовим загальнообов'язковимплатежем,який справляється на всій території України в порядку,встановленомуцим Законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IVобчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.
Відповідачем було складено та подано до Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі «Розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень 2007 року» (а.с. 7-8), де зазначено суму страхових внесків в розмірі 11823,04 грн.
Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для ЗАТ„ Електричні низьковольтні апарати та системи”, відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є календарний місяць. У встановлений законом строк, відповідач зобов'язання зі списання страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не виконав.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату, після отримання якої страхувальник зобов'язаний протягом десяти робочих днів сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Позивачем відповідачу була надіслана Вимога про сплату боргу № Ю-202-у від 03.12.2007року у вигляді недоїмки зі страхових внесків в сумі 11823,04 грн.(а.с. 9), яку відповідач отримав 11.12.2007 року (а.с. 10). Однак відповідач у встановлений строк заборгованість зі страхових внесків не погасив.
Вказана заборгованість на теперішній час залишається несплаченою.
На підставі викладеного, керуючись ст. 14, 18, 20, 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, ст.ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
1. Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова до Закритого акціонерного товариства «Електричні низьковольтні апарати та системи» про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.
2. Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Електричні низьковольтні апарати та системи» (ідентифікаційний код 14060141, місцезнаходження: пр-т Московський, 138А, м. Харків, 61037) на користь управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова (ідентифікаційний код 22645387, місцезнаходження: пр-т Московський, 198/3, м. Харків, 61099) заборгованість в сумі 11823,04 (одинадцять тисяч вісімсот двадцять три грн. 04 коп.) грн.
3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлено 14 квітня 2008 року.
Суддя Л.В. Тацій