Справа № 2-а-4881/08
Іменем України
м. Харків 28 серпня 2008 року
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Тацій Л. В.
при секретарі - Андрієць М.О.
за участю:
представника позивача - Голубова О.В., діє за дорученням № 2-01 від 08.01.2008
представника відповідача - не прибув
розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань у Харківському районі Харківської області до Комунального підприємства „Водопровідно-каналізаційне господарство Харківського району” про стягнення заборгованості,-
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд стягнути з Комунального підприємства „Водопровідно-каналізаційне господарство Харківського району” на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань у Харківському районі Харківської області загальну заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 35497,29 грн. та пені в сумі 7414,27 грн.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав в повному обсязі, в обґрунтування якого зазначив наступне. Комунальне підприємство „Водопровідно-каналізаційне господарство Харківського району” є страхувальником і відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності” зобов'язане сплачувати страхові внески на соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві. Станом на 31.12.2007 року відповідач має загальну заборгованість за період з 01.10.2006 року по сплаті страхових внесків на страхування від нещасного випадку у сумі 35497,29 грн., на вказану заборгованість нарахована пеня у сумі 7414,27 грн.
Відповідач в судові засідання свого представника не направив, письмових заперечень на адміністративний позов не надав, про час, місце та дату судових засідань, призначених на 04.06.2008, 25.06.2008 та 28.08.2008 був повідомлений належним чином, про свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень (а.с. 25, 21, 29).Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Разом з тим, Кодексом адміністративного судочинства не врегульовано питання можливості розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб'єктом владних повноважень. Згідно з ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Таким чином, у зв'язку з неврегульованістю КАС України питання про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб'єктом владних повноважень, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону. Відповідно до ч. 4 ст. 169 ЦПК України якщо суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, або причину неявки буде визнано неповажною, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.
Суд, заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Комунальне підприємство „Водопровідно-каналізаційне господарство Харківського району” зареєстровано як платник страхових внесків на соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві (а.с. 11).
Згідно з п. 5.1 та п. 5.8 Постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України „Про затвердження Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України” від 20.04.2001 року № 12, не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються з нарахуванням пені. При стягненні недоїмки за платежами Фонду строки давності не застосовуються. Сплата (погашення) пені здійснюється у такому ж порядку, що і недоїмка.
Позивачем була здійснена невиїзна документальна перевірка щодо правильності нарахування відповідачем страхових внесків, за результатами якої був складений акт № 66 від 27.03.2008 року, відповідно до якого недоїмка та несплачена пеня попереднього періоду складає 53753,64 грн., донараховано страхових внесків та пені по даному акту на загальну суму 7455,30 грн. (а.с. 4-5).
Згідно з актом перевірки № 66 від 27.03.2008 року був складений розрахунок заборгованості відповідача, згідно з яким загальна сума заборгованості складає 35497,29 грн., з яких недоїмка по внескам складає 46339,37 грн., пеня - 7414,27 грн. (а.с. 8).
Відповідач копію акту отримав 27.03.2008 року, що підтверджується підписом головного бухгалтера (а.с. 5).
Таким чином, відповідач свої зобов'язання по перерахуванню страхових внесків на загальнообов'язкове соціальне страхування у встановлені законом строки не виконав.
Вказана заборгованість на теперішній час залишається частково несплаченою.
Беручи до уваги викладене, суд пришов до висновку про повне задоволення позовних вимог.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись пп. 5.1, 5.8, 10 Постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України „Про затвердження Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України” від 20.04.2001 року № 12, ст.ст. 94, 136, 112, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань у Харківському районі Харківської області до Комунального підприємства „Водопровідно-каналізаційне господарство Харківського району” про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.
2. Стягнути з Комунального підприємства „Водопровідно-каналізаційне господарство Харківського району” (код ЄДРПОУ 03361684, місце знаходження : вул. Кірова, 70 А, м. Південний, Харківський район, Харківська обл., 62461) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань у Харківському районі Харківської області (р/р 37171400900429 в УДК Харківської обл., МФО 851011) суму заборгованості в розмірі 42911,56 (сорок дві тисячі дев'ятсот одинадцять грн. 56 коп.) грн.
3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлено 29 серпня 2008 року.
Суддя Л.В. Тацій